在江苏省交通技师学院校园内,一台服役近三十年的进口格鲁夫吊车焕发新生。
这台曾参与江苏重大基建项目的设备,经国有资产调剂共享平台调配至该校后,既成为工业文化景观,又为道路桥梁专业学生提供实训教具。
这一案例折射出江苏深化国有资产管理改革的实践成效。
长期以来,行政事业单位普遍存在资产配置结构性矛盾。
部分单位设备闲置与另一些单位设备短缺并存,既造成财政资金浪费,又影响公共服务效能。
江苏省财政厅调研发现,此类现象主要源于三方面因素:部门间资产信息壁垒导致供需脱节;传统"重购置轻管理"思维制约资源共享;缺乏统一平台支撑跨区域调剂。
针对这一治理难题,江苏省2023年依托财政预算管理一体化系统,建成全省统一的国有资产调剂共享平台。
该平台具有三大创新特征:一是打破行政层级限制,实现省市县三级单位资产数据互联;二是建立智能匹配机制,通过算法精准对接供需双方;三是完善制度保障,出台《国有资产调剂共享管理办法》,明确7类可调剂资产范畴及补偿规则。
平台运行成效显著。
江苏省海洋水产研究所通过调剂获得20件科研设备,其中全自动核酸提取仪使疫病检测效率提升100%。
据统计,平台现有资产3.1万件、总价值6.62亿元,已促成调拨的2.1万件资产中,包括教学仪器1587台、公务车辆326辆。
这种"存量置换"模式,既缓解了部分单位设备短缺压力,又避免重复采购造成的财政支出。
从深层影响看,该平台推动资产管理理念革新。
各单位逐步从"追求新置"转向"注重效用",从"部门所有"转向"全局共享"。
如镇江市教育局通过平台调配课桌椅2300套,满足乡村学校扩容需求;南京鼓楼医院将淘汰的医疗设备调剂至社区卫生院,实现资源梯级利用。
展望未来,江苏省财政厅计划构建资产调剂"双循环"体系:对内完善智能算法、拓展资产品类;对外对接全国调剂平台,探索跨省资源共享。
专家指出,这一改革契合中央"过紧日子"要求,为全国公共资源高效配置提供了实践样本。
盘活存量、提高效率,是推进节约型机关建设和深化财政管理改革的重要方向。
江苏探索表明,打通信息壁垒、健全制度规则、形成激励约束,能够让闲置资产从“沉睡”走向“流动”,从“账面资源”转化为“发展支撑”。
在更广范围推广这一思路,有望进一步释放公共资源潜力,把有限资金用在最需要的地方,为高质量发展提供更坚实的治理保障。