问题——食药安全犯罪形态升级，治理面临新挑战。最高人民检察院检委会委员、经济犯罪检察厅厅长杜学毅近日涉及的访谈中指出，当前危害食品药品安全犯罪呈现产业化、链条化、网络化等特点，违法犯罪手段更隐蔽、分工更细密、利益链条更长。一些案件从原料采购、仓储运输到终端销售环环相扣，既有线下实体经营，也借助网络平台“流量化”扩散，给监管取证、协同治理带来更大压力。 原因——高利润驱动叠加链条分化，违法成本与监管难度不匹配。分析认为，食药领域直接关联群众生命健康，但市场需求稳定、利润空间可观，一些不法分子铤而走险，通过掺杂掺假、以次充好、违规运输储存等方式牟利。同时，生产经营主体数量大、流通半径广，部分环节信息不对称，导致违法行为可能在跨区域、跨部门的“缝隙”中滋生。伴随线上营销、即时配送等新业态发展，证据固定、责任追溯、异地协作的复杂性更上升，要求司法机关在依法惩治的同时，更加注重全链条打击与源头治理。 影响——既伤害群众健康，也侵蚀市场秩序与社会信任。危害食药安全犯罪一旦发生，轻则造成经济损失与消费恐慌，重则威胁群众生命安全，并对行业信誉、品牌生态和公平竞争秩序产生持续性负面影响。特别是涉及运输、仓储等关键环节的违法行为，特点是“扩散快、覆盖广、隐患大”，若不能及时切断链条，风险可能沿供应链传导，放大社会危害。 对策——以“四个最严”为牵引，强化检察监督与案件指导督办。杜学毅表示，检察机关始终贯彻落实党中央关于食品药品安全“四个最严”要求，依法严厉打击危害食品安全犯罪，切实维护人民群众生命健康。在具体办案层面，最高检加大对重大疑难复杂案件的指导督办力度，依法指导天津、河北两地稳妥办理“油罐车运输食用油”案件，注重在事实认定、证据审查、法律适用和风险防控各上把准尺度，以形成有力震慑、彰显法治权威。 数据层面，2025年1月至11月，全国检察机关批准逮捕危害食品安全犯罪1218件1994人，提起公诉4565件8833人；同时，建议行政执法机关移送此类刑事案件254件269人，监督立案122件141人。围绕药品安全，检察机关对生产、销售、提供假药罪，生产、销售、提供劣药罪，妨害药品管理罪等案件共批准逮捕406件653人，提起公诉1929件3706人；建议行政执法机关移送相关刑事案件100件107人，监督立案39件46人。相关数据反映出检察机关在依法惩治的同时，更加注重通过法律监督推动“应移尽移、应立尽立”，促进监管合力形成。 ，最高检对媒体曝光的相关问题保持高度关注。针对央视“3·15”晚会曝光的案件线索，最高检进行认真研判，并对其中涉嫌刑事犯罪的案件挂牌督办，相关案件正在持续办理中。为进一步以案释法、形成震慑，最高检在2025年“3·15”期间发布多起涉食药安全犯罪典型案例，11月又专门发布一批危害食品药品安全犯罪典型案例，通过公开案例规则、明确法律边界，推动社会形成守法经营共识，也为执法司法提供更具可参照性的裁判指引。 前景——保持高压与完善机制并重，推动全链条治理常态化。杜学毅表示，下一步检察机关将继续保持对危害食品药品安全犯罪的高压态势，深挖上下游产业链，推动从“查处一案”向“治理一域”延伸。重点将进一步健全完善食药安全领域行刑衔接机制，强化与行政执法机关的信息共享、线索移送、证据转化与协同办案，提升检察履职的专业化水平和监督质效。业内人士认为，随着跨区域协作、全链条打击以及典型案例引导等举措持续推进，食药安全治理将更趋系统化、法治化，违法成本有望进一步抬升，行业合规水平也将随之提升。
从田间到餐桌的食品安全防线，既需要监管部门持续发力，也离不开司法体系的强力保障。最高检通过典型案例树立司法标尺，以跨区域督办破解治理难题，展现了守护民生底线的决心。随着行刑衔接机制的完善，我国食品安全治理正从被动应对转向主动防控，为人民群众提供更坚实的法治保障。