西藏定日县抗震救灾中的党员干部担当

问题:高海拔地区灾后重建,时间紧、条件差、矛盾多。2025年1月7日,珠峰北麓发生地震,定日县部分房屋受损、基础设施受影响,群众安置、冬季御寒、生产生活恢复等压力集中显现。对高原县来说,灾后重建不仅要抢时间,更要看统筹:既要让群众尽快住进安全房,也要兼顾规划、用地、地质评估、施工组织和公共服务恢复。任何一个环节一旦受阻,压力就会迅速传导到民生一线。 原因:速度来自平时积累,更来自关键时刻的执行力与群众工作。重建能在较短周期内见效,首先得益于应急体系“有章可循”。地震发生后,当地指挥链条明确,信息报送、乡镇联动、干部下沉等环节衔接紧密,反映出预案演练和常态化训练形成了可复制的行动流程。制度在关键时刻发挥支撑作用,让临场应对从“临时组织”变为“按流程推进”。 其次得益于以干部作风为牵引的执行体系。近年来,当地围绕思想引领、问题导向、领导带头等要求,推动学习培训、制度建设、监督检查等措施落地,把作风建设转化为可衡量、可追责、可闭环的工作机制。灾后阶段,这套机制深入“战时化”:县级领导包项目、科级干部包片区、党员干部包到户,把责任链条压到末端,把服务覆盖到每一户需求。 更关键的是把工作真正做到群众心里。灾后恢复重建往往涉及利益协调、施工扰动和观念差异,单靠行政命令难以形成共识。定日县不少干部直接住到村里,把政策宣讲、协议签订、问题协调和矛盾化解放在现场推进。有的乡镇连续走访答疑,把自己当作“移动政策讲解员”,用耐心换理解、用透明换信任;有的地方机械无法进入,就组织人工清运,先解决最急的难题,再推进后续建设。及时回应关切、把问题解决在一线,是形成重建合力的重要原因。 影响:重建成果不仅在“新房”,更在治理能力的提升与信任的积累。十个月兑现“当年入住”,直接改善的是群众居住安全与生活质量,也提升了抵御严寒和次生风险的能力。更深层的影响在于:一是提升了从应急响应到恢复重建的全周期治理水平,形成指挥调度、项目管理、服务保障相衔接的闭环;二是锤炼了干部队伍在急难险重任务中的组织力、执行力和协同力,沉淀为未来风险处置的经验;三是通过公开透明、就地解决、靠前服务,增强了基层组织凝聚力和群众获得感,为产业恢复、公共服务完善和乡村治理打下更稳的社会基础。 对策:把“定日速度”沉淀为可持续的制度成果与长期能力。一要把预案演练做实做细,突出高海拔、冬季施工、道路通行受限等特殊场景,推动从“会演练”到“能实战”,并建立跨部门联动的常态化磨合机制。二要把包保机制与项目管理标准化结合,明确各级责任清单、节点计划和问题销号流程,形成“发现问题—现场会商—限时解决—复盘评估”的闭环,防止重建后期出现质量、安全与资金管理隐患。三要把群众工作贯穿全过程,完善政策解释、矛盾调解与信息公开制度,尤其在规划选址、用地协调、房屋标准、配套设施等群众最关心的事项上,做到程序清楚、依据清楚、结果清楚。四要把重建与民生改善推进,在住房之外同步补齐道路、水电通信、医疗教育等公共服务短板,推动从“住有所居”向“住得更宜居、生活更便利”升级。 前景:以韧性建设应对不确定性,向更高水平的基层治理迈进。从地震应对到重建落地,定日县的实践说明:决定成效的不只是资源投入,更在于治理体系的组织力和干部队伍的执行力。下一步,随着新村落成与基础设施恢复,如何把重建成果转化为产业发展动力,把临时机制固化为长期制度,把阶段性成效延伸为持续改善,仍是需要继续作答的课题。立足高原地区灾害多发、施工窗口短等特点,推进韧性城乡建设、提升基层公共服务均衡水平,将成为增强抗风险能力的重要方向。

从断壁残垣到崭新家园,定日的重建进度不仅是一组时间数字,更是一份写在高原上的为民答卷;在平均海拔4000米的艰苦环境中,这种“缺氧不缺精神”的劲头,展现了党员干部迎难而上、服务群众的担当,也为推进乡村振兴提供了可借鉴的实践经验。