投资是稳定经济增长、增强发展后劲的重要抓手，推动高质量发展、塑造未来竞争优势中发挥着关键支撑作用。党的二十届四中全会《建议》提出“保持投资合理增长，提高投资效益”，中央经济工作会议强调“推动投资止跌回稳”“有效激发民间投资活力”，国务院常务会议也专题研究促进有效投资的政策措施。这些部署指向一致：推动投资从“量的扩张”转向“质的提升”，实现由投资驱动向创新驱动的转变。 当前，我国投资面临的突出问题是效益提升仍不够明显。一些地方存在项目审批周期偏长、资金拨付不及时、要素保障不到位等堵点，影响投资对经济的带动作用。同时，投资结构仍需优化，部分资金流向效率不高的领域，民间投资活力受到影响，制约了整体投资效能。 为此，需要从四个上着力推动有效投资。 首先要抢时效，加快形成实物工作量。投资的重要作用之一，是尽快形成实物工作量，对冲经济下行压力、稳定市场预期。这就要求打通项目审批、资金拨付、要素保障等环节的堵点，让资金尽快进场、工程尽快开工。有关政策正加力：完善专项债券项目负面清单管理，深化地方专项债券“自审自发”试点，为项目开工争取时间；非试点地区在建项目续发专项债券开通“绿色通道”，保障工程不断档；财政部建立定期调度机制，督促加快债券资金使用进度；国家发改委已组织下达2026年提前批建设项目清单和中央预算内投资计划，推动项目尽早开工。下一步仍需提升流程，推动提前批额度尽早下达，加强部门协同，确保项目“能开尽开、能快尽快”。 其次要重质效，聚焦优质项目。投资规模再大，每一笔资金都要用在关键处。在投向上，要紧扣国家中长期战略和“十五五”规划，围绕未来竞争优势，在现代化基础设施、城市更新、新兴产业、关键核心技术攻关等领域谋划推进重大项目。同时推动“投资于人”和“投资于物”相结合，加大教育、医疗、养老、托育等公共服务投入，既改善民生，也夯实发展潜力。在质量上，要把“安全第一”贯穿勘察、设计、施工、运营全过程，严格落实工程质量终身责任制，确保项目经得起检验。 再次要看绩效，强化闭环管理。投资是否有效，最终要看资金使用效率和项目综合效益。要建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向和闭环管理机制。一上优化政府投资方式，用好中央预算内投资、国债、专项债等工具，适时扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的范围，提高对社会资本的带动作用。另一方面健全项目全生命周期绩效管理体系，严格资金专款专用，严防截留挪用。对专项债券落实专户管理，加强收益测算和偿债能力评估，完善问责机制，对资金使用不规范、效益不佳的严肃追责。 最后要聚合力，撬动民间投资活力。民间投资占全社会固定资产投资一半以上，激发民间投资是提升投资效率的关键环节。当前民间投资呈现向实向新趋势，但仍面临准入隐性壁垒、信心不足、融资不畅等问题。要拆壁垒、拓空间，落实“非禁即入”，清理隐性门槛，完善民营企业公平参与重大项目机制；要优环境、稳预期，强化法治保障和政府守信，着力解决拖欠民营企业账款问题，保持政策连续性稳定性；要给支持、畅渠道，创新财政资金使用方式，推动基础设施领域REITs常态化发行，形成“投资—运营—退出—再投资”的良性循环。
投资既反映当下经济运行的温度，也体现未来发展思路的成色。当每一分投入都能更精准对接国家战略与民生需求，当市场活力与制度优势更好协同，中国经济就能在质效并重的轨道上行稳致远。围绕“有效投资”的这场转变，正在为高质量发展提供新的支撑。