祝屋巷社区位于惠州西湖之畔，因明代才子祝枝山旅居而得名。
这条承载深厚历史底蕴的古巷，曾面临复杂严峻的治理局面。
弱势群体聚集、个体经营户众多、老旧建筑密布，与此同时，社区服务力量不足、公共资源紧张、活动场所有限，形成了制约发展的"三多三少"困境。
人流密集、业态复杂、矛盾纠纷频发，这些因素曾使社区治理举步维艰。
为破解治理难题，江南街道坚持以党建为引领，创新构建纵横交织、覆盖全面的党组织体系，将党的政治优势和组织优势有效转化为治理效能。
社区推行三级组织架构，即社区党委、片区党支部、党员微单元，使党的组织体系深度融入街巷楼宇。
创新实施"党员巷长制"，将147名在册党员和31名报到党员精准编入"一街十巷"，确保每条巷道都有党员负责、每个楼栋都有党员联系。
这一做法实现了党组织从社区宏观层面向街巷、楼栋、居民等微观层面的无缝延伸。
社区还通过盘活闲置资源，打造了文创街党群服务站、惠民综合服务中心等阵地，形成党建特色一条街。
22家临街商铺主动挂牌"党员示范店""党群连心店"，商业街区转变为红色服务网格。
这些阵地成为党员亮身份、作表率、服务群众的前沿平台，让居民和游客充分感受到党组织的存在与温度。
社区改造期间，党员干部深入走访街巷，累计收集意见建议526条，解决回复率高达98%，实现了"零上访、零投诉、零争吵、零攀比"的和谐局面。
在矛盾纠纷化解方面，祝屋巷社区将新时代"枫桥经验"精髓融入日常治理，构建起源头预防、多元化解的平安稳定防线。
社区将综治中心与游客服务中心一体化建设，打造集调解、接待、巡查、研判、指挥于一体的现代化治理平台。
这一平台整合可视化指挥、智能感知报警等系统，对民生诉求和矛盾纠纷实现"接诉即办、接单即处"，充当了社区治理的"智慧大脑"和"快速反应中心"。
社区建立了"街区巡查+网格响应+部门联动"的快速响应机制，针对街区特点进行精准防护。
更具创新意义的是，社区与惠州学院签订合作协议，引入法学、社会工作等专业力量深度参与预防未成年人违法犯罪、常态化扫黑除恶等工作，提升了治理的专业化、法治化水平。
2025年以来，社区成功调处各类纠纷80余起，化解率达100%，实现了"矛盾不出社区、平安不出事"的治理目标。
在营造和谐社区生态方面，祝屋巷社区认识到平安建设不仅需要事后调解，更需要事前营造和谐氛围。
社区通过常态化开展文体活动、邻里互助、法治宣传等举措，丰富居民精神文化生活，增进社区认同与邻里感情。
浓厚的"睦邻文化"土壤有效减少了摩擦源，使许多潜在矛盾消弭于无形。
从治理洼地到幸福高地的蜕变，使祝屋巷社区实现了显著成效。
社区已成为"全国示范性老年友好型社区创建单位"和"国家级旅游休闲街区"，年接待游客数十万人次，居民满意度超过95%。
这些成就充分体现了以党建为引领、多元共治为路径的基层治理现代化建设的有效性和生命力。
基层治理的成效，最终要落在群众的获得感、幸福感、安全感上。
祝屋巷从“三多三少”破题，以党建引领凝聚多元力量，在街巷楼栋间织密治理网络、在矛盾源头处筑牢平安防线、在民生细节处提升服务温度，折射出基层治理现代化的方向：把组织优势转化为治理效能，把共建共享转化为长效机制。
面向更广阔的实践场域，唯有持续以人民为中心、以制度化协同为支撑、以精细化服务为抓手，才能让更多社区实现从“治理难”向“治理善”的跃升。