长期以来，青海高寒干旱、地域广阔、人口分散等自然与区位条件叠加，使农村牧区供水工程“点多线长、建设运维成本高”、水源季节性波动明显等问题较为突出。部分地区早期供水设施标准偏低、净化消毒配套不足，工程管护力量薄弱，供水稳定性、水质保障和长效运行面临挑战。，气候变化背景下极端降水、突发山洪、气象干旱等风险交织，河道堤防薄弱环节与中小河流防洪能力不足，深入放大了水安全的不确定性。 问题的形成，既有自然条件制约，也与发展阶段对应的。青海水资源时空分布不均，牧区居住分散导致集中供水规模化推进难度较大；部分县域水利工程建设早、标准不一，运行管理长期依赖“有人管”的经验方式，专业化、规范化程度不足；同时，近年来洪涝干旱呈现更强的突发性和极端性，对监测预警、联合调度和应急处置提出更高要求。补短板、强弱项，既是改善民生的现实需要，也是守住安全底线的必然选择。 针对上述矛盾，“十四五”期间，青海将农村牧区供水作为重要民生工程抓实抓细，全面推进农村牧区供水“3+1”标准化建设与管理模式，统筹实施城乡供水一体化、集中供水规模化和小型供水规范化改造等项目535处，累计受益人口320万人（次）。一组数据反映出变化：全省农村牧区自来水普及率由“十三五”末的78.1%提高至87.5%，规模化供水工程覆盖农村牧区人口比例达到43.5%。提升“用得上”的同时，更注重“用得好”，配套建设集中供水工程净化消毒设施1240处，推动农村牧区水质达标率稳步提升，供水安全的底盘进一步夯实。 水利工程“三分建、七分管”。青海在提升供水能力的同时，将管理机制创新作为巩固成效的关键抓手，因地制宜推进湟源、民和等县（市、区）实现农村牧区供水县域统管，推动工程运行管理由“有人管”向“专业管”转变。通过县域统筹、专业队伍和制度化运行，供水工程的巡检维护、应急抢修和水质管控更趋规范，有利于减少设施老化带来的“反复修、反复坏”，提升工程全生命周期效益。 农业生产用水保障同样是民生与发展的重要支点。青海实施25处中型灌区续建配套与现代化改造，新增改善灌溉面积91.68万亩，农业灌溉保障能力持续增强。灌区“硬件”更新与“管理”提升相结合，有助于提高输配水效率、稳定作物灌溉时序，在推动粮食和重要农产品稳产增产、促进农牧民增收上形成更可持续的支撑。对高原地区而言，灌溉保障能力提升不仅关系当季产量，更关系抵御旱情波动的韧性，能够极端气候冲击下尽可能稳住农业基本盘。 在防灾减灾上，青海着力构建“工程防控+监测预警+应急处置”体系，系统提升水旱灾害防御能力。“十四五”期间，累计治理主要支流、中小河流940余公里，治理山洪沟道138条，江河堤防达标率从70%提升至93%，防洪工程体系的薄弱环节得到补强。与此同时，持续完善由雨量站、水文站、测雨雷达构成的雨水情监测预报“三道防线”，共享雨量监测站1906个，实现重点区域预警信息全覆盖。监测更密、预报更准、预警更快，为科学调度与提前转移争取了“窗口期”。 机制建设方面，青海严格落实“叫应”“叫醒”机制，强化水工程联合调度，提升风险响应的主动性与穿透力。应对历史最强降水、黄河多次编号洪水以及近25年来最显著气象干旱等考验中，相关措施有效发挥作用，较好实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标。实践表明，工程措施提供“硬支撑”，监测预警提供“前哨”，应急处置提供“最后一道防线”，三者协同是提升水安全治理能力的关键路径。 展望下一步，随着农村牧区供水标准化、县域统管与规模化供水工程持续推进，供水稳定性与水质保障水平有望增强；灌区现代化改造深入实施，将在节水增效、农业结构优化和乡村产业发展中释放更大综合效益。面对气候风险上升的新形势，青海仍需在监测数据融合应用、预警信息到村到户、工程隐患排查整治、应急物资与队伍保障诸上持续加力，推动水利治理从“防得住”向“更从容、更精准、更智能”转变。
水利工程关系国计民生。青海省"十四五"期间在农村牧区供水、灌溉保障和防灾减灾等领域的成就，充分反映了以人民为中心的发展思想；从提升自来水普及率到完善防灾减灾体系，从推进供水管理创新到强化灌溉保障，这些进展不仅改善了农村牧区群众的生活条件，也为全省经济社会高质量发展奠定了坚实基础。展望"十五五"，青海水利工作应继续聚焦民生需求，深化改革创新，继续提升水利工程建设和管理水平，为全省发展提供更加有力的水利支撑。