【问题】 8月25日,浙江杭州某小区两名空调安装工拆除外机时从10楼坠落身亡。目击者称,两人共用安全绳,但未起到有效保护作用。类似事故在7月25日也发生在辽宁葫芦岛:一工厂屋顶维修作业中,作业人员因未佩戴安全帽和安全绳坠亡。两起案例反映出当前高空作业中防护装备使用不规范、协同作业环节缺位等问题依然突出。 【原因】 调查显示,事故原因主要集中在三上:一是企业安全责任落实不到位,部分施工单位为赶工压缩安全投入;二是人员资质审核不严,个别人员未持有效特种作业操作证仍上岗;三是现场动态监管不足,尤其对临时性高空作业缺少全流程监督。值得关注的是,涉事单位不同程度存“重效率轻安全”的侥幸心理,对《高处作业分级》(GB/T 3608-2019)等标准中有关防坠要求执行不力,制度要求在现场落不下去。 【影响】 此类事故不仅造成家庭悲剧,也让公众对城市高空作业安全管理产生担忧。数据显示,2023年全国建筑业高处坠落事故占工伤死亡总数的53.1%,明显高于其他事故类型。事故频发促使多地加快监管升级——北京、广东等地已将高空作业纳入智慧工地监测体系,利用AI识别对违规行为进行实时预警。 【对策】 应急管理领域专家提出从三上推进整改:一是强化准入管理,落实“培训考核—持证上岗—定期复训”的闭环;二是推广“双重防护”,同时配置防坠器和安全绳,明确禁止多人共用锚点;三是建立失信惩戒机制,对屡次违规企业纳入黑名单并限制市场准入。杭州市已率先试点“云端安全带”,通过物联网实时监测防护装备的使用状态,提升现场可视化管理能力。 【前景】 随着新修订的《安全生产法》提高违法成本(最高罚额提升至1亿元),叠加住建部开展的“百日攻坚”专项整治,监管与执法力度预计将深入增强,推动形成“企业负责、部门监管、科技辅助”的防控体系。但要实现长期改善,仍需补齐中小承包商安全管理薄弱、流动务工人员培训覆盖不足等短板。
高处作业风险并非无法控制,关键在于把每一次作业都当作不可重来的安全关口;两起坠落事故再次说明,安全不是一句口号,而是制度执行、人员培训、防护装备和现场监管的合力。只有把要求落实到每一次系挂、每一次检查、每一次交底和每一次监护,才能以更小代价换来更大安全,把“生命至上”真正落到日常作业的每个细节中。