北京市发展和改革委员会近日正式发布《北京市营商环境发展报告2025："北京服务"推动首都高质量发展》。这份被业界称为北京营商环境"白皮书"的报告，以详实数据和典型案例展现了首都营商环境建设的最新成果。 数据显示，2025年北京地区生产总值突破5万亿元大关，人均地区生产总值与全员劳动生产率继续保持全国领先地位。全市新设经营主体38.01万户，同比增长20.7%，其中新设科技型企业15.25万户，占新设企业总数的47.49%。这个结构性变化反映出首都经济发展的质量导向和创新驱动特征日益明显。 科技创新引领作用深入凸显。全社会研发经费投入强度稳定6%左右的高位水平，人工智能核心产业规模和企业数量均占全国约一半份额。国家高新技术企业、专精特新"小巨人"企业数量位居全国前列，形成了以科技创新为核心的产业发展新格局。 市发展改革委涉及的负责人表示，此次报告聚焦"北京服务"品牌建设成果，旨在帮助各类经营主体更清晰了解北京政策环境，增强在京投资兴业信心。报告通过量化数据回应企业高频关切，为市场主体把握发展机遇提供参考。 在政务服务上，北京构建起覆盖企业全生命周期服务体系。"京策"平台汇聚2025年新发布政策1805份，上线政策兑现事项1112个。创新推出政策服务、数字服务、热线服务"三送"机制，向213万家企业精准推送政策兑现事项。12345企业服务热线受理企业诉求57.83万件,同比增加127%,响应效率大幅提升。 市场准入便利化水平持续提高。北京全国率先发布经营主体登记注册地方标准,实现119个"高效办成一件事"事项,整体压缩时限58%、精简材料52%、减少跑动88%。个体工商户转型升级为企业、建设项目开工等高频事项办理时限大幅压缩。北京以地方性法规形式推进消防验收与开业检查并联办理,审批时限缩短60%,在全国属于首创。 法治环境建设取得新进展。北京全面推行一体化综合监管改革,加强行政检查源头管控。创新智慧监管模式,全市非现场检查量占比达70.6%,月均现场检查量下降42.9%,"扫码检查"覆盖率接近100%。在严格依法前提下,健全柔性执法体系,适用"轻微免罚""首违不罚"机制,全市免罚慎罚事项已达1000余项,说明了监管的精准性和温度。 司法保障机制完善。"多元调解+速裁"机制成效显著,六成以上民商事案件在诉讼前端快速化解。全年适用小额诉讼程序结案24.7万件,同比上升22.4%。国际商事仲裁中心（北京）实体平台正式启用,《北京国际商事仲裁中心建设条例》落地实施。北京建设国际法商融合示范区,已成为全球四大最受欢迎仲裁地之一,国际化法治环境优势凸显。 投资贸易便利化水平显著提升。北京支持外资研发中心在京设立发展,累计认定外资研发中心332家。强化"双枢纽"通关服务保障,创新"两场互转"监管措施,大兴机场区港物流通关时间由1小时压缩至10分钟。首创"连程直转"模式,出口货物全程交接次数从4次减为1次。试点冰鲜水产品进口"优速通",持续深化综合保税区改革。 全国首个新质生产力主题综合保税区封关运营,天竺保税区首创罕见病药品监管保障体系,实现药品查验放行"分钟级"办结,为生物医药产业发展提供有力支撑。 在服务外籍人士上,北京简化入境免签人员身份核查流程,实现线上"e窗通"办理。北京在全球率先开通地铁外卡"五大卡"拍卡过闸功能,推出银行卡和信用卡两卡融合产品,推动外籍人才"两证联办"全覆盖。扩大外国投资者主体资格互认至长三角、珠三角区域,全国首发双语版外资登记指南、上线双语版"e窗通",为外资企业落地提供全方位便利。
营商环境不只是"办事速度"，而是制度体系与治理能力的综合体现。以"北京服务"为牵引，通过更透明的规则、更高效的流程、更审慎的监管与更开放的要素配置，北京正在把企业的获得感转化为城市的竞争力；面向新一轮科技革命和更深层次开放，持续以改革破题、以法治护航、以创新赋能，让各类经营主体在可预期的环境中敢投、敢闯、敢赢。