我国水资源供需矛盾不断加剧的背景下，内蒙古作为北方干旱半干旱地区的典型代表，近年来农业用水效率偏低、传统灌溉方式较为粗放等问题较为突出。自治区水利厅数据显示，2020年前全区农田灌溉水有效利用系数约为0.55，低于全国平均水平；因灌溉方式相对落后造成的水资源浪费每年达数亿立方米。针对此情况，“十四五”期间自治区党委政府将农业节水纳入高质量发展重要议程。在体制机制上，建立覆盖盟市、旗县、嘎查村的三级用水管控体系，推行“差异化灌溉定额”管理模式。特别是非生育期用水管控上取得明显成效，2024—2025年度综合耗水量较上一水文年减少3.2亿立方米，引黄灌区节水幅度超过50%。
农业用水量大，也是粮食安全的重要支撑。将节水这件“长久事”变成“硬约束”，既要通过工程改造减少输配水损失，也要用制度和市场机制把责任与收益落到每一方水、每一块田。内蒙古“十四五”期间的探索表明，管理更精细、工程更现代、机制更长效，联合推进才能把水资源约束转化为农业高质量发展的动力，为端牢中国饭碗提供更有力的水利保障。