为推进全省营商环境优化工作，辽宁省委巡视组于2025年10月21日至2026年1月16日，对省住房和城乡建设厅党组开展专项巡视，并联动全省115个巡察组，对市、县两级住建部门党组织进行专项巡察。本次专项巡视巡察规模大、覆盖面广，是深化全面从严治党、推动营商环境改进的重要举措。 本次专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人，累计查处违纪违法人员212人。同时，全省各级住建部门聚焦行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等重点领域，制定和完善制度384项，形成了初步的制度约束和监督机制。 巡视巡察工作集中揭示了住建系统存的突出问题，其中政务服务环节的权力滥用问题尤为典型。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某在窗口接件时，对送钱的申请人当天转办，对不送钱的申请人则以各种理由拖延刁难，长期以权谋私，8年间收取好处费1614万元。该案反映出少数干部权力观扭曲、服务意识缺失，性质恶劣、影响严重。 除此之外，还发现多种形式的执法不规范问题。省市区住建部门对阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内轮番检查16次，其中省住建厅6次、阜新市住建局5次、海州区住建局5次，最短间隔仅3天，明显干扰企业正常生产经营。葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由在3年内罚款7次，其中一天内又以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次，属于重复处罚。大连市普兰店区城管局对两个合同额相同的项目同以未批先建为由，适用不同处罚标准，分别罚款100万元和2万元，执法尺度差异明显。鞍山市铁东区住建局在2个月内由同一执法人员以相同事由对一地产项目现场检查9次，整改意见基本一致，属于重复检查。 这些问题反映出部分干部和部门权力观念偏差、服务意识不足。一些干部把公权当作私器，滥用自由裁量权，频繁开展不规范检查执法，变相加重企业负担。这种“雁过拔毛”式做法损害公平公正，破坏营商环境，企业和群众反映强烈。 涉及的违纪违法行为和不规范执法，对辽宁省经济发展和社会治理带来负面影响。优化营商环境事关振兴发展全局和群众切身利益。省委、省政府明确要求，对破坏营商环境的人和事，无论发生在哪个地区、哪个领域、哪个部门，都要依规依纪依法严肃处理，形成震慑。 下一步，全省将落实全省优化营商环境大会部署，集中整治八个上突出问题：服务意识不强、官本位思想突出；政府不讲诚信、承诺不兑现；行政效能不高、办事拖沓；检查执法不规范、干扰企业正常生产经营；政策效果打折扣、企业和群众获得感不强；吃拿卡要、以权谋私；“关系文化”盛行；市场意识不强。各地各部门要抓到底、治根本，健全权力制约机制，加强廉政建设，规范执法行为，提升服务质量，推动全省营商环境尽快出现明显改善。
优化营商环境不是一阵风，而是一项需要长期推进的治理工程；对“吃拿卡要”、乱检查乱处罚等行为动真碰硬，既是维护公平公正的必然要求，也是稳预期、增信心、促发展的现实需要。把权力关进制度的笼子，让服务回归便民利企，让执法回到依法规范的轨道，才能让市场主体安心经营、放心投资，以作风之变带动环境之变、发展之变。