2月28日，衡阳市应急管理委员会办公室召开元宵节及全国两会前后安全防范工作视频调度会；市应安委办主任、市应急管理局局长蒋小利出席会议并作重要讲话，市应急管理局党委委员、政治部主任陈荣林主持。全市各主管部门负责人通过主会场及各县市区分会场的形式参加会议。 一、会议背景：特殊节点下的安全压力不容忽视 元宵节是传统民俗活动集中、人员流动量大的重要节日，全国两会则是政治生活中的重大节点。两者时间上高度重叠，对社会安全稳定工作提出了更高要求。另外，当前正值企业复工复产和学校开学的关键时期，人员聚集、生产活动、户外出行等场景叠加——安全风险点多面广。因此——做好这个阶段的安全防范工作，不仅是保障群众生命财产安全的现实需要，也是维护社会大局稳定、体现地方治理能力的重要体现。 本次会议专项传达学习了全国安全生产和森林草原防灭火视频会议，以及全国、全省涉及的部署要求，并结合衡阳实际进行系统安排，反映了上下贯通、层层压实责任的工作机制。 二、问题聚焦：多类隐患交织并存 会议指出，当前衡阳市安全生产形势仍面临多重隐患叠加的挑战。废弃矿洞安全问题尚未得到彻底根治，盗采盗挖行为屡禁不绝，存在较大安全风险；烟花爆竹在传统节日期间大量使用，全链条管控难度较大，火灾及人员伤亡隐患不容轻视；消防、建筑施工、文化旅游、特种设备等重点行业领域安全监管任务繁重；人员密集型公共活动的安全管理压力持续加大；此外，随着季节变化，森林防火形势日趋严峻，自然灾害风险不断上升。 上述问题相互交织，客观上增加了节点期间安全防控的难度，需要各部门协同发力、精准施策。 三、对策部署：多措并举、压实责任 针对上述问题，会议从六个层面提出明确部署。 在重点行业监管上，要求对废弃矿洞开展全面排查封堵，依法严厉打击非法盗采行为；对烟花爆竹实施从生产、流通到使用的全链条管控，坚决防止火灾事故发生；加强消防、矿山、建筑施工、文化旅游、特种设备等领域的专项监管，加快隐患排查整治工作。 复工复产和校园安全上，要求同步抓好生产安全和校园安全防范，确保企业安全有序复产、学校平稳开学。 人员聚集活动管理上，要求强化节日期间公众聚集场所的安全管控，保障群众出行安全和活动秩序。 应急监测预警上，要求织密自然灾害防护网络，做好森林防灭火应急准备，提升应急联动响应能力。 全员责任制落实上，要求健全企业安全管理制度，完善应急预案，加强员工安全培训，推行隐患内部自查自纠及奖励报告制度，将安全责任真正传导至末端。 监督检查和值守机制上，要求从严开展暗访督导，重点核查部门责任落实、隐患整改闭环等情况；严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息报送准确及时；充分备足应急物资，前置救援力量，将各类险情造成的损失降至最低。 四、前瞻判断：安全治理能力持续提升是关键 此次视频调度会的召开，是衡阳市在重要节点前推动安全管理工作系统化、制度化的具体实践。近年来，随着节假日人流量不断扩大和生产活动日趋密集，传统"节点式"安全防范已难以满足实际需要，向"常态化、精细化、智能化"安全治理体系转型已成为客观要求。 从制度层面看，全员安全生产责任制的逐步落地，以及暗访督导、闭环整改等机制的强化推进，有助于从根本上压缩隐患滋生空间；从管理层面看，跨部门协同联动机制的建立，将推动安全工作从单一部门管理向综合治理转变。
此次部署反映了衡阳市对安全工作的重视。只有层层压实责任——形成闭环管理——才能筑牢城市安全防线。