“不跟这帮人搞关系,不送点什么,生意就没法做”的潜规则虽然顽固,但也在被连根拔起

最近洪礼和被查处的事让人看到,“不跟这帮人搞关系,不送点什么,生意就没法做”的潜规则虽然顽固,但也在被连根拔起。我之前去基层调研时,有个企业家回忆,十几年前他办企业登记,材料全齐,窗口工作人员却说是“领导不在”,直到托人打听才知道得“意思意思”。那个时候的手续办下来至少得折腾一个月。但他最近又去办业务,发现从取号、递材料到审核,全程只用了20分钟。虽然知道现在情况不同了,但亲身感受到这种便捷与高效,他还是忍不住感叹变化太大。这变化的背后是什么呢?就是潜规则退下去了,明规矩立起来了。不过大家也得看清形势,虽然这是个此消彼长的过程,还没到鸣金收兵的时候,还得乘胜追击。潜规则之所以难除,就是因为它藏得深,“约定俗成”。有人觉得“能力不如关系”,“水至清则无鱼”,这种错误观念给潜规则提供了土壤。曾经有人看不惯“走后门”,自己办事却托人找关系;有人抱怨不公,自己却琢磨弄点特权。当潜规则形成气候时想置身局外很难。但再难也要破。中央八项规定实施后,党风政风民风焕然一新;药品集采之后医院回扣现象减少;线上放号以来“黄牛”囤号几乎消失。正是制度带电、改革发力、技术赋能推动风气转变,让潜规则没有生存空间。当然不可能一次搞定。破除扭曲的“约定俗成”得抓常抓长,“大家都这样”就不能再成为借口。潜规则之所以管用是因为它“管过用”,它能让利益结盟的圈子搭桥、投桃报李的法子疏通、逃出笼子的权力开路。要想不让它登堂入室就得把制度笼子扎紧扎密扎牢。现在从乡镇履职事项清单全面建立到企业入门检查“扫码留痕”,从审批服务“一件事一次办”到基层治理“一网统管”……当群众发现照规矩办更快更公平时规则的信心和法治信仰就会更加牢固。洪礼和的案例表明只要制度执行到位潜规则就会失去市场。“你不跟这帮人搞关系”,“你也做不了这些生意”的话在他的涉案商人那里很有市场。“围猎”国企改制项目的例子说明曾经的交易让公平竞争被架空。现在的招投标全流程电子化和智慧系统监管让围标串标越来越难;权力清单上网公开让暗箱操作不易施展;政务服务“好差评”让吃拿卡要丢了底气。变的是什么?“变得好”是大家共同的感受。变的是从前那个因为“领导不在”所以材料齐备也拿不下来的事情不见了。变的是那个因为“要意思意思”所以不得不费尽周折一个月才办下来的事情不见了。取而代之的是取号递材料审核全程20分钟的高效率和透明度。这个过程是制度上墙落地、流程公开透明的结果也是明规矩立得住潜规则“见光死”的证明也是制度带电改革发力技术赋能的体现也是整治一块净化一片的结果也是推动风气转变让潜规则没有生存空间的结果也是抓住领导干部这个“关键少数”把制度笼子扎紧扎密扎牢以铁的纪律强化制度执行力的结果也是从乡镇履职事项清单全面建立到企业入门检查“扫码留痕”等具体措施落实到位的结果也是当群众发现照规矩办比找熟人办更快更公平当干部发现按程序来比打招呼更省心更安全规则信心法治信仰便会更加牢固的结果也是堤坝越坚固暗流越式微的结果更是潜规则被连根拔起明规矩立起来后大家共同的感受——“变得好”的结果。