欧盟拟以《工业加速器法案》限制外企投资四大产业 中方表明严重关切

商务部新闻发言人6日就欧盟工业加速器法案有关问题答记者问时表示,欧盟3月4日发布的法案对外国企业在四大新兴战略产业投资设置了诸多限制性要求,中方对此表示严重关切;该法案针对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大行业,设置强制技术转让、外资股比限制、产品本地含量要求及本地员工比例等约束条款。有一点是,这些措施仅适用于在上述行业全球产能占比超过40%的第三国投资者,并在公共采购领域明确提出“欧盟制造优先”原则。商务部新闻发言人表示,欧盟此举构成严重投资壁垒和制度性歧视,涉嫌违反最惠国待遇原则,更增加了中国企业在欧投资的不确定性。这些做法与欧盟长期倡导的自由贸易理念不符,也偏离全球经济一体化趋势。从深层原因看,欧方以发展本地产业和推动绿色转型为由,采取保护主义措施,但这种做法难以达到预期效果,甚至可能适得其反。历史经验和国际实践表明,保护主义无法提升产业竞争力,只有开放合作才能实现可持续发展。该法案的实施将对全球产业链供应链稳定产生负面影响。当前世界经济复苏基础仍不稳,各国更应加强合作。欧盟作为重要经济体此时推出带有明显歧视色彩的投资限制措施,不仅破坏多边贸易规则,也损害公平竞争的市场环境,给全球产供链稳定带来新的不确定因素。中欧作为重要经贸伙伴,在应对气候变化、推动绿色转型等领域拥有共同利益和合作基础。双方在新能源、清洁技术等战略性新兴产业的合作,有利于各自发展,也为全球绿色转型作出贡献。欧方此次限制性措施将对这个互利合作格局造成冲击。商务部新闻发言人强调,中方呼吁欧方带头遵守世贸组织规则,尽快回到公平、透明、非歧视的合作轨道,不要在破坏规则和保护主义道路上越走越远。同时,中方将密切关注相关立法进程,认真评估对中方利益的影响,坚决维护中国企业的合法正当权益。从国际经贸规则角度看,欧盟此举可能引发连锁反应。如果主要经济体纷纷效仿,以产业政策之名行保护主义之实,将对多边贸易体系造成冲击。在全球化深入发展的今天,任何试图通过单边主义措施获取竞争优势的做法,最终都会损害各方利益。业内专家指出,绿色产业发展需要全球协作,而非相互设限。中国在新能源领域的技术进步和产能优势,源于持续创新和市场竞争,为全球绿色转型提供了重要支撑。欧盟若真心推动绿色发展,应秉持开放包容态度,与各方加强合作,而不是人为设置障碍。

在全球经济复苏乏力的背景下,欧盟此举无疑为国际合作投下阴影。历史经验表明,从17世纪英国《航海条例》到1930年美国《斯姆特-霍利关税法》,保护主义从未真正解决发展问题。当前世界需要的不是筑墙设垒,而是拆除人为藩篱。中欧作为两大文明,理应展现更大智慧,共同书写开放包容的新篇章。