当前，基层治理有新的课题。随着城市化进程加快和社会结构变化，传统的单向管理模式已难以适应社区治理的复杂需求。如何激发全社会参与基层治理的积极性，如何让志愿服务真正成为破解社区难题的有效途径，成为摆在各地面前的现实问题。 扬州市广陵区曲江街道的探索给出了一份有益的答卷。3月4日，该街道举办的学雷锋志愿服务月启动仪式，不仅是一场传统意义上的主题活动，更是一次基层治理理念的深刻转变。这次活动的核心创新在于，将志愿服务的参与主体从传统的社区居民扩展到快递员、网约车司机等新业态从业者，通过聘任"红哨"骑手等方式，让这些流动性强、接触面广的群体成为基层治理的重要力量。 此转变的背后，反映了对基层治理本质的重新认识。广陵区委社会工作部负责人指出，志愿者不仅是服务的提供者，更是基层治理的参与者。这一论述突破了传统志愿服务的定位，将其上升到参与社会治理、推进民主决策的高度。在这一理念指导下，曲江街道建立了"专业社工+志愿服务"融合发展试点社区，形成了专业力量与社会力量相结合、制度安排与群众参与相结合的新格局。 从具体实践看，曲江街道推行的"群众点单、志愿者接单"模式反映了以民为中心工作导向。困境青少年的"微心愿"被企业家现场认领，志愿服务集市提供政策咨询和文化体验，这些看似微小的举措，却直指群众的实际需求。这种精准对接的做法，改变了过去志愿服务"大水漫灌"的状况，使志愿服务更加贴近民生、更加有效。 更为重要的是，曲江街道将志愿服务从"活动化"向"生活化"转变，从"一阵风"向"四季春"转变。这意味着志愿服务不再是每年三月的应景之作，而是融入日常生活、贯穿全年的常态化工作。通过建立常态化、体系化、精准化的志愿服务体系，街道正在探索一条让志愿精神真正扎根基层、融入治理的新路。 2026年是"十五五"规划的开局之年。在这样的时间节点，曲江街道选择以志愿服务为切入口推进基层治理创新，具有深远的战略意义。志愿服务是衡量社会文明程度的重要标尺，也是推进基层治理现代化的重要抓手。通过让志愿者从"配角"变为"主角"，让志愿服务从"补充"走向"融合"，基层治理正在实现从"单向管理"向"多元共治"的转变。"红哨"骑手走街串巷成为民情前哨，专业社工深度参与矛盾调解，这些创新举措都指向同一个目标：构建人人参与、人人受益的基层治理新生态。
志愿服务是社会治理的"毛细血管"，直接影响民生质量。曲江街道的实践表明，志愿精神与制度创新结合，"微力量"也能发挥大作用。在推进中国式现代化进程中，如何推广这类基层创新，值得各地思考和实践。这既是传承雷锋精神的时代要求，也是构建社会治理共同体的必然选择。