陕西农业资源禀赋独特，拥有多样化的生态条件和一批具有地域特色的畜禽品种。但随着消费升级和市场竞争加剧，如何在稳产保供的基础上实现品质提升、品牌增值和产业链完善，成为推进特色农业现代化的现实课题。 省人大代表、石羊农业集团股份有限公司副董事长常青山结合行业实践，提出了系统性建议。他指出，当前特色畜禽品种保护与产业化面临多重挑战：种质资源保护与商业化开发存在结构性矛盾，地方品种保种成本高、周期长，缺乏稳定投入；生猪产业在品种培育、良种繁育、标准化生产等环节仍有短板，"从育种到餐桌"的链条协同不足；食品工业存在同质化竞争，部分企业精深加工能力、研发能力与质量标准体系有待提升，区域品牌影响力与市场议价能力不强。 这些问题的根源既在于产业发展阶段性特点，也在于体制机制与要素供给的约束。地方猪种保护需要长期稳定的公共投入与技术支撑；产业链条长、参与主体多，若缺少统一标准、协作平台与利益联结机制，容易出现"前端分散、后端弱化"的情况，优质原料难以转化为稳定的品牌溢价；食品精深加工对设备、研发、检测、冷链物流等综合要素依赖度高，公共服务平台不足会抬高企业创新成本。 地方猪种不仅是生物多样性的重要组成，也是区域特色农业的核心竞争力。若保护与开发脱节，可能造成种质资源弱化，制约产业长期发展与抗风险能力；若精深加工与品牌体系建设滞后，则难以把资源优势转化为市场优势。相反，以全产业链思维推进种源保护、生态养殖、加工流通、品牌营销与质量追溯协同，就有望实现品质化、品牌化、规模化，带动更多就业与县域经济增长。 常青山建议以"系统推进地方猪种保护与全产业链发展"为牵引，破解生猪种源瓶颈。具体包括：制定陕西地方猪种保护与产业发展中长期规划，明确发展目标、资金支持与关键技术研发方向；组建地方猪种业创新联盟，运用现代生物技术加快自主新品种培育；推动全产业链联合体发展，在原料端推广地方原料应用与生态养殖，在加工端与流通端完善标准体系与质量追溯，以区域公用品牌为"统一标识"，形成可识别、可复制、可持续的市场竞争优势。 围绕食品产业转型升级，常青山建议以精深加工为引领打造现代化食品产业集群：制定农产品精深加工重点支持目录，配套专项奖励资金；高标准规划建设省级、市级食品工业示范园区，同步布局研发中心、共享实验室、检测检验中心、电商直播基地等公共服务板块，以平台化服务降低企业创新与合规成本；遴选重点产业链"链主"候选企业，实行"一企一策"支持，推动龙头企业在标准制定、技术创新、渠道拓展与品牌塑造上发挥牵引作用。这些举措的共同指向是把加工能力、创新能力、品牌能力作为产业跃升的关键变量，推动从单点突破走向集群发展。 在延伸议题上，常青山还就奶羊产业提出实施"优质羊乳工程"的思路，强调通过标准化、规模化与品牌化构建产业新生态；同时建议加快建立健全宠物产业规范管理体系。企业层面，他表示将加大科研投入与研发创新，推进延链补链强链，提升产品品质；完善"公司+家庭农场"等利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。 随着国家持续推进种业振兴、农业现代化与农产品加工业升级，陕西若能在规划引领、科技赋能、标准体系与品牌共建上形成合力，有望实现从资源优势向产业优势再到品牌优势的跃迁。地方猪种保护与产业化一体推进，将增强种源安全与供应链韧性；精深加工与产业集群建设将提升产品附加值与市场话语权。关键在于坚持政府引导与市场机制相结合，强化全链条协同、质量安全底线与绿色低碳导向。
从种源保护到品牌打造，从单点突破到集群发展，常青山的建议反映了陕西特色农业产业升级的内在逻辑；在新发展阶段，农业产业的竞争力不仅取决于产量，更取决于品质、品牌和产业链的完整性。通过政企协同、科技创新和全产业链建设，陕西特色农业有望实现从基础保障向品质升级的转变，为乡村振兴和区域经济发展注入新的动力。