长株潭生态绿心是国家重点生态功能区,其保护与发展关系到中部地区生态安全和区域协调发展。
近日,湖南省自然资源厅会同省发展改革委、省水利厅、省林业局等部门联合编制的《长株潭生态绿心"多规合一"国土空间规划(2024—2035年)》获得省人民政府批复同意,这标志着该地区生态保护进入了更加科学、系统的规划管理阶段。
该规划的核心创新在于构建了立体化、多维度的空间格局体系。
其中"一核"聚源,以石燕湖、昭山、九郎山围合区域为中心,打造成为核心生态引擎与活力中枢,发挥示范引领作用。
"四廊"连山,通过十字型青山绿廊与湘江、浏阳河两条蓝脉的有机结合,筑牢生态安全骨架,形成纵横交错的生态廊道网络。
"三楔"融城,三条山体绿楔从绿心向外延伸至长沙、株洲、湘潭三市城区,实现生态要素向城市空间的有序渗透。
"十脉"通江,十条水脉连通湘江和浏阳河,使蓝绿空间交织成网,构建全域生态渗透体系。
"四片五组团"镶嵌,四大特色主题片区与五个集约高效城镇组团融合共生,实现生态保护与经济发展的有机统一。
分区管控是该规划的重要管理机制。
规划坚持"分区管控、底线约束"原则,将核心保护区细分为"重点保育区"和"生态提升区",对融合发展区则细分为"生态功能区、农业功能区、城镇发展区",针对不同功能分区实行差异化管控策略,既保护生态敏感区域,又为合理利用留出空间。
在空间优化方面,规划统筹优化耕地、林地、建设用地三大空间,以全域土地综合整治为抓手,引导"林上山、田连片"的科学布局,实现林地面积增加、耕地质量提升、建设用地集约高效的多重目标。
特别是在开发强度控制上,规划将城乡建设用地总量锁定在生态宜居线(20%)以内,城镇建设用地中居住用地占比控制在30%左右,绿地与开敞空间占比不低于12%,为城市可持续发展预留了宝贵的"绿色呼吸带"与活力空间。
该规划的批复实施,充分衔接落实了国家"三区三线"划定成果,体现了生态优先、绿色发展的理念。
通过科学的空间规划和严格的管控机制,既能有效保护长株潭生态绿心的生态功能,又能为区域经济社会发展提供必要的发展空间,实现保护与发展的动态平衡。
这对于推动长株潭一体化发展、促进中部地区生态文明建设具有重要意义。
这份规划标志着长江经济带生态优先发展进入精细化治理阶段。
其价值不仅在于528平方公里绿心的保值增值,更探索了超大城市群生态治理的中国方案。
当"绿水青山"的计量表与"金山银山"的计价器实现同频共振,区域协调发展便有了最坚实的支点。