【问题】 国际旅游市场复苏背景下，如何将入境客流转化为消费动能，曾是提升我国服务业开放水平的重要课题。过去，签证手续繁琐、支付壁垒和退税流程复杂等问题，一定程度上制约了境外游客的消费意愿。 【原因】 政策创新成为破局关键。2025年，我国单方面免签国家增至48个——互免签证范围扩大至29国——65个口岸实施240小时过境免签，全年免签入境外国人占比达73.1%。今年2月新增加拿大、英国等免签国，更释放政策引力。，《提振消费专项行动方案》和“十五五”规划建议明确提出培育国际消费中心，为入境消费提供顶层设计支撑。 【影响】 便利化措施成效显著。以广州为例，白云机场设立外籍人士服务中心，支持40余种外币兑换；全市推广“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”支付体系，2025年境外人员移动支付金额突破113亿元。离境退税政策同步优化，天河路商圈试点“即买即退”集中退付点，改变以往单店办理模式，退税效率提升带动销售额同比增长近一倍。 【对策】 多地探索差异化服务路径。天津意式风情区结合文化体验吸引游客参与书法等互动项目；重庆磁器口古镇强化文旅融合，提升消费黏性。商务部等六部门联合发文，鼓励重点商圈集中部署退税服务，形成“购物—体验-退税”闭环。 【前景】 随着“国际消费中心城市”建设加速，我国正从单一旅游目的地向综合消费平台转型。专家指出，下一步需深化跨境数据互通、扩大免税商品品类，并加强多语种服务体系建设，进一步巩固中国作为全球消费市场的竞争优势。
入境消费的增长得益于开放政策、公共服务和市场供给的协同作用；做好游客接待、优化服务链条、提升消费体验，既能助力扩大内需，也将为高水平对外开放奠定更坚实的基础。