美国总统特朗普近期执行的移民政策引发了激烈争论,让美国两党在1月的最后几天里不断角力。由于双方无法达成一致,美国联邦政府从当地时间1月31日零时起被迫再次陷入技术性停摆。虽然参议院在资金耗尽前几个小时通过了多项拨款法案,给劳工部、交通部、住房与城市发展部还有国防部、教育部、卫生与公众服务部提供了资金支持,一直延续到9月30日财年结束,但给国土安全部的拨款被单独拆分出来,并且仅能维持两周。众议院议长迈克·约翰逊指出,按照众议院的规则,投票的议案文本需要提前72小时公布,因此众议院最早也只能在2月2日对参议院通过的版本进行表决。 这次停摆之所以没有演变成大规模的长期关闭,得益于两党议员此前一直努力避免围绕移民执法的争议影响到其他政府部门的运作。这与去年秋天因医保问题僵持不下而导致的创纪录43天停摆形成了鲜明对比,那次事件给美国经济造成了高达110亿美元的损失。根据美国国会研究服务局的数据统计,自1977年以来,美国政府已经经历过10次短暂的资金断供事件。 就在这次分歧愈发严重之际,明尼苏达州接连发生了两名美国公民被杀的惨剧。1月时,亚历克斯·普雷蒂和勒妮·古德被联邦执法人员击毙。部分观察人士认为拍摄的现场视频与执法人员声称的自卫说辞不符,路透社核实的视频更是直接推翻了美国政府关于普雷蒂挥舞武器的说法。数千名抗议者随后走上街头,要求联邦移民执法机构撤出明尼苏达州。作为打击非法移民行动的一部分,美国政府已向明尼阿波利斯地区派遣了3000名联邦执法人员,与抗议者和活动人士发生了对峙。 为了缓解紧张局势并回应民众的呼声,特朗普在1月31日宣布已下令国土安全部除非受到主动请求或联邦财产面临威胁,否则不得介入民主党执政城市的抗议活动。他在社交媒体上表示:“我们绝不允许法院、联邦建筑及其他受我方保护的各类设施以任何形式遭到破坏。”特朗普还称各州和市级官员应自行负责保护州及地方所属财产,并在接到请求后由联邦政府提供援助。 面对特朗普的上述声明和联邦执法人员的强硬姿态,凯瑟琳·梅嫩德斯法官在1月31日作出裁决驳回了明尼苏达州请求颁发临时禁令阻止大规模移民执法行动的动议。她认为尽管行动中存在问题且原告立场有道理,但这不足以使她确信发布禁止令具有合理性。美司法部长帕姆·邦迪随即在社交媒体上称此裁决是司法部在明尼苏达州执法行动中的“又一次巨大胜利”,她强调无论是庇护政策还是诉讼都无法阻止联邦政府执行法律。