问题—— 近年来，随着李子坝轻轨穿楼持续走红，打卡游客集中到访、车辆短时聚集，叠加周边道路通行条件有限，导致李子坝正街部分时段“人车混行、停走交织”，高峰期拥堵加剧，排队蔓延影响片区路网运行，交通违法与安全隐患随之上升。
如何在保障群众出行与旅游体验的同时，兼顾城市运行效率，成为基层治理必须面对的现实课题。
原因—— 一是客流车流的“潮汐性”明显。
景点属性决定其到访呈现节假日、周末、傍晚等时段集中，短时间内供需矛盾突出。
二是道路空间与交通组织的结构性约束。
路段长度不长但节点密集，信号灯等待、停车上下客等行为容易形成“蝴蝶效应”，使局部拥堵快速传导。
三是管理措施需要兼顾合法性、程序性与可执行性。
对城市道路采取限时通行等措施，既要满足缓堵目标，也要在法律依据、程序规范、风险防范等方面经得起检验，避免引发新的争议与不确定性。
影响—— 在相关路段实施限时通行管理满一年后，回访座谈会披露的数据显示：李子坝正街进城方向高峰拥堵指数下降14.4%，平均车速提升38.5%；出城方向全天排队长度缩短25.8%；每月交通违章数量由559条降至157条，降幅达72%。
这些变化不仅意味着“车走得更快、路堵得更少”，更体现出治理成效从通行效率延伸到秩序改善与安全提升。
对周边居民而言，通勤与日常出行获得更稳定的时间预期；对游客而言，打卡体验更有序，减少因拥堵带来的焦虑与冲突；对城市管理而言，景区热度与运行韧性之间的张力得到缓解，为文旅消费和夜间经济发展提供更可靠的交通支撑。
对策—— 此次治理的关键之一，在于以法治方式把“想管”转化为“能管、会管、管得住”。
针对渝中区公安机关拟升级管理措施的需求，渝中区人民法院相关团队快速对接，通过实地调研、数据测算与专家论证，对交通流量、平均行驶速度、信号等待时长、拥堵延误等指标进行综合分析，并广泛听取意见建议，形成具有可操作性的建议方案。
最终提出“700米路段限行时间8分钟”等安排，并于2024年12月20日制发法律咨询意见书，从法律依据、程序规范、风险防范等维度提出专业建议，为行政机关依法施策提供明确路径。
在这一过程中，“府院联动”发挥了桥梁作用：行政机关聚焦治理目标与执行落地，司法机关提供合规性审视与风险预判，既增强措施的稳定性、透明度，也有助于在源头减少因执法依据不清、程序瑕疵引发的争议。
实践表明，城市治理越精细，越需要在规则供给、程序设计、公众沟通等环节同步发力，形成可复制、可推广的制度经验。
据介绍，相关做法已推广至该路段对向车道以及洪崖洞景区周边路段，均取得明显缓堵效果，并入选渝中区年度“十大法治事件”，折射出基层以制度创新回应民生关切的努力方向。
前景—— 从更长周期看，网红景点的“流量”具有不确定性，热度上升与出行需求波动仍将持续。
下一步治理应从“单点治理”向“系统治理”升级：其一，推进交通组织与文旅管理协同，强化景区接驳、停车引导、分时预约等手段，减少社会车辆在核心路段的无效聚集；其二，完善动态评估机制，依托数据监测对限时通行方案进行常态化校准，在节假日、重大活动期间制定弹性预案；其三，加强规则宣传与公众沟通，通过清晰标识、信息发布和执法提示提升可预期性，降低误闯、违法概率；其四，持续深化行政争议源头治理和实质化解路径，以更高质量的司法服务助力法治政府建设，为优化营商环境、提升文旅品质提供稳定制度保障。
李子坝正街的交通治理案例启示我们，在推进城市精细化管理的过程中，司法机关不应局限于事后的纠纷解决，而应主动融入行政决策的全过程，通过提供专业的法律论证和风险防范建议，帮助行政机关科学决策、依法行政。
这种前置性、预防性的司法服务模式，既能有效化解行政争议于未然，又能推动法治政府建设向纵深发展，是新时代司法服务大局、服务人民的生动体现。
随着这一经验的不断推广和完善，必将为更多城市管理难题的破解提供有益借鉴。