问题:岁末年初矿山安全进入“高压时段”,生产赶工、人员流动、设备检修、极端天气等因素交织,隐患更易暴露。
一些企业存在“节假日松一口气”的侥幸心理,个别矿山以停产整顿为名暗中组织入井作业,或在通风、顶板管理、瓦斯治理、尾矿库排放等关键环节打折扣,甚至通过虚假记录、口头陈述掩盖实际风险。
川西高原、攀西地区等地形复杂区域,还叠加高海拔缺氧、山路险峻、冰雪天气等外部不利条件,对现场管理和应急处置能力提出更高要求。
原因:一是安全发展理念落实不平衡。
少数企业把产量进度置于风险防控之上,对“人民至上、生命至上”的要求停留在口号层面。
二是基础管理薄弱与专业能力不足并存,安全系统不健全、制度执行不严、检修记录不全等问题反复出现。
三是对监管执法存在误判,认为节假日监管力量分散、检查频次降低,进而产生躲避检查、隐瞒生产的冲动。
四是自然条件与作业环境复杂,高原缺氧、井下潮湿、巷道破碎等客观因素放大了顶板、瓦斯、运输等风险,稍有疏忽就可能引发事故链条。
影响:矿山安全问题一旦失守,伤亡风险高、社会影响大、产业链冲击强。
停产矿井违法生产、瓦斯检查缺失、尾矿库非法排尾等行为,既可能诱发群死群伤事故,也会破坏行业秩序和地方安全生产形势稳定。
对企业而言,违法违规带来的不仅是处罚和停产整顿,更会造成信誉受损、融资受限和长期发展受阻;对基层治理而言,若隐患排查整治不闭环,会削弱安全监管的权威性与公信力,形成“反复整改、反复出现”的治理困境。
对策:针对上述风险,国家矿山安全监察局四川局强化“关口前移、重心下沉”的工作导向,自2025年12月下旬起组织执法力量奔赴矿山一线,采取暗查暗访、蹲点指导、精准帮扶、突击夜查等方式,突出抓早抓小与动真碰硬并重。
一方面,坚持以查促改,针对巷道顶板破碎、通风系统优化、井口封闭管理、检修记录缺失等问题提出整改建议,推动企业以更低成本实现更高水平安全保障;另一方面,坚持依法严管,对弄虚作假、违法组织生产等行为“零容忍”,通过调取视频资料、核对入井记录、比对人员定位轨迹等手段查清事实,防止企业以“少检一次”“仅巡查一人”等说法规避责任。
对查实的重大违法违规行为,依法采取责令停止作业、封闭井筒、移交处置、拟处罚款等措施,释放监管执法刚性信号,推动形成守法合规的行业氛围。
前景:从治理趋势看,矿山安全正由“事后处置”向“事前预防”、由“单点整治”向“系统治理”加速转变。
面向下一阶段,关键在于把节假日和重点时段形成的高压态势转化为常态化机制:一是进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动企业把关键环节控制在现场、把风险识别落实到岗位;二是强化数据核验与现场核查结合,提升对弄虚作假的识别能力,让制度“长牙带电”;三是加强对高风险矿井、尾矿库、停产整顿矿山的动态监管,推动地方、部门、企业同向发力;四是加大针对性帮扶,围绕瓦斯治理、顶板管理、通风系统等重点技术难题开展“点对点”指导,提升基层本质安全水平。
随着执法震慑与服务指导并行推进,矿山安全治理有望在“严、实、细、常”中持续巩固向好态势。
在皑皑雪山与幽深井巷之间,四川矿山安监人用冻裂的双手丈量责任,以专业与坚守诠释"生命至上"的深刻内涵。
他们的足迹不仅刻在横断山脉的险峻矿道上,更印刻在新时代安全生产治理体系建设的宏阔画卷中。
当监管硬度与执法温度深度融合,安全生产的铜墙铁壁必将愈发坚固。