问题:春耕备耕进入关键期,农资需求集中释放,质量安全与价格秩序成为农业生产链条的“前置关口”。
一旦化肥、种子、农药等关键投入品出现以次充好、虚假宣传、计量不准、哄抬价格等问题,不仅会直接影响作物产量和质量,还可能引发农民增产不增收甚至减收风险,进而对粮食稳产保供形成扰动。
双鸭山作为重要农业生产地区之一,做好农资市场秩序治理,事关农业增效、农民增收和粮食安全底线。
原因:从市场规律看,春耕时节农资交易量大、渠道多、流通环节长,个别经营主体受利益驱动铤而走险,容易在产品标识、含量指标、证照台账、网络销售等环节做文章;从监管难点看,农资品类专业性强、质量差异不易肉眼辨识,若抽检覆盖不足或信息共享不畅,易造成监管“空档”;从消费端看,农村地区采购半径较大、比价维权成本较高,少数不法分子利用信息不对称侵害农民权益。
多重因素叠加,使农资质量安全与市场秩序治理必须前移发力、综合施策。
影响:农资质量直接关联农业生产的“投入端”,其外溢效应贯穿全季生产周期。
优质农资能够稳定单产、提高抗逆性,带动农业提质增效;反之,假劣农资不仅造成直接经济损失,还可能导致土壤与生态风险增加,影响农产品质量安全和品牌信誉。
对地方而言,农资市场秩序是否规范,也关系营商环境和基层治理能力,既需要严厉打击违法,也需要通过制度化监管倒逼企业守法合规、提升供给质量。
对策:围绕上述问题,双鸭山市市场监督管理局对2026年全市市场监管系统农资打假保春耕专项行动和化肥质量安全整治作出动员部署,明确以更高标准、更严要求推进农资市场治理。
行动聚焦化肥、种子、农药、农膜、农机用油等重点品种,突出“抓关键、管全程、强震慑”的工作导向,形成从源头到流通再到销售终端的闭环监管。
一是以监督抽查强化震慑效应。
坚持科学制定抽检计划,压茬推进化肥等重点产品抽样检验,紧盯抽检不合格企业以及投诉举报较为集中的经营主体,加大抽检频次和覆盖面,推动“快抽快检、及时处置”,对问题产品依法依规处理并强化信息公开,形成“查处一案、警示一片”的综合效果。
二是以系统检查推动全链条规范。
围绕农资经营各环节,全面开展规章制度、主体登记、证书台账、产品标识、广告宣传、网络平台、计量器具、价格行为、虚假宣传、商标专利等方面检查,既查资质合规,也查过程管理与宣传口径,既盯线下门店,也关注线上渠道,着力消除监管盲区,压实经营者主体责任,推动行业规范经营。
三是以组织协同提升治理合力。
强化组织领导和部门联动,推动执法力量下沉一线,形成上下贯通、横向协同的工作机制;畅通12315投诉举报渠道,健全线索受理、核查、反馈闭环,提升群众参与度与问题发现能力;坚持规范公正文明执法,做到程序合法、尺度统一,既依法严惩违法行为,也注重释法说理与合规引导,提升执法公信力。
前景:随着专项行动深入推进,双鸭山农资市场秩序有望进一步规范,优质农资供给将更具确定性,农民“买得放心、用得安心”的保障将更加牢靠。
面向下一步,农资监管还需持续向常态化、精细化延伸:一方面,推动抽检与执法联动常态运行,加强对重点区域、重点渠道、重点时段的动态监测;另一方面,强化信用约束与行业自律,推动企业完善进货查验、台账管理和质量追溯,提升从业主体合规经营能力。
同时,针对网络销售新业态,应加强平台责任落实与证照核验,完善线上线下一体化监管,增强对新型违法行为的识别与处置能力。
通过持续治理与制度完善,进一步夯实稳产保供的投入品基础,为全年粮食生产开好局、起好步。
农资打假保春耕是一项系统性、长期性的工作,需要政府部门的持续投入和社会各界的广泛参与。
双鸭山市市场监管部门此次启动的专项行动,通过科学的监管方案和规范的执法机制,为春耕生产筑起了质量安全防线。
随着这一行动的深入推进,农资市场的秩序将进一步规范,农民的合法权益将得到更好保护,国家粮食安全的基础也将更加稳固。