问题：农村人居环境整治往往面临“整治易、保持难”的共性挑战。
一些地方存在群众参与度不足、标准不统一、监督链条不完整等问题，容易出现反复回潮。
如何把阶段性治理转化为长期习惯，把外在推动转化为内在自觉，是基层治理现代化进程中必须回答的现实课题。
原因：从治理实践看，环境问题表现在房前屋后、沟渠院落，但根子在治理方式与行为习惯。
一方面，部分群众对政策和标准了解不够，缺少具体可操作的行为指引；另一方面，单靠行政推动与集中整治，难以形成稳定的社会约束与公共认同，导致“干部干、群众看”现象。
与此同时，村级组织动员能力、规则供给质量和激励约束机制是否到位，直接决定治理成效的可持续性。
影响：六枝特区在推进“两清两改两治理”过程中，将转变观念、发动群众作为突破口，形成“人人参与、共建共享”的治理态势。
数据显示，2025年累计召开院坝会3684场，覆盖群众17.45万余人次，政策知晓率和参与度得到提升；基层党员、公益岗位人员示范带动，推动超过11万户群众投入整治行动。
更重要的是，通过制定农户环境卫生行为规范约束清单，明确可量化、可对照的管控措施，使群众“知道怎么做、为什么做、做不到会怎样”，推动行为由被动配合向主动遵守转变。
随着参与面扩大、规则更清晰、监督更常态化，乡村环境改善与基层治理能力提升形成互促效应，为乡村振兴夯实了公共环境与社会治理基础。
对策：在机制创新方面，六枝特区突出“可复制、可持续”的制度供给与基层探索相结合，形成多点开花的实践样本。
岩脚镇锦钟村探索“四个一”工作模式，通过明确目标、压实责任、细化措施、定期评估等方式，提升工作闭环能力，激活村庄治理内生动力。
新华镇在村级层面设立“积分超市”、推行“红黑榜”，并落实“庭院三包”责任制，把荣誉、物质与责任绑定，用正向激励与反向约束并举的办法，引导群众把文明习惯内化为日常行为。
梭戛乡高兴村完善村规民约，进一步明确村民在环境卫生等方面的权利义务，以制度化方式构建自我管理、自我监督机制，减少治理成本与执行摩擦。
郎岱镇花脚村打造“赶表亭”“好有亭”“睦邻亭”等实践阵地，把政策宣传、纠纷化解、移风易俗融入人居环境建设，既解决“怎么干”的问题，也回应“如何凝聚共识”的问题，为基层自治注入持久活力。
在组织动员方面，253个村居基层党组织广泛发动群众，组织退役军人、退休教师、党员、家庭妇女等群体参与的六支队伍协同行动，形成多元主体共治格局。
这一安排既发挥了党员先锋模范作用，也将社会资源嵌入村庄治理网络，增强了常态巡查、宣传引导、纠纷调解等基层治理“末梢能力”。
通过推动自治、法治、德治“三治融合”，一方面用规则立起来、让底线清晰；另一方面用道德与乡风润起来、让共识更稳；同时用法治保障兜起来、让执行更有依据，从而提升治理的稳定性与韧性。
前景：从趋势看，“两清两改两治理”正在从环境整治的专项行动，向基层治理体系和治理能力建设延伸。
下一步，关键在于把经验固化为制度，把示范带动拓展为普遍自觉：其一，持续优化行为规范清单与评价标准，推动“一村一策”与“可比可评”结合，避免标准模糊导致的执行偏差；其二，完善积分、榜单、评议等机制的公开透明与公平性，防止激励工具失真；其三，强化村规民约与公共服务供给衔接，推动环境治理与垃圾分类、污水治理、庭院经济、乡风文明建设同向发力；其四，进一步健全常态化监督与回访机制，防止集中整治后反弹。
随着基层组织动员能力提升、群众主体性增强、制度约束和社会激励形成合力，乡村人居环境改善有望带动公共秩序、邻里关系与产业发展环境整体优化，为乡村全面振兴提供更坚实的治理支撑。
基层治理的根本出路在于充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。
六枝特区"两清两改两治理"的成功实践表明，当我们能够有效地将政府的政策引导与群众的内生需求相结合，将制度约束与正向激励相融合，将自治、法治、德治有机统一时，基层治理就能够实现从"要我做"到"我要做"的转变，进而形成人人参与、共建共享的生动局面。
这不仅是乡村人居环境的改善，更是基层社会治理能力和治理体系现代化的重要体现，为乡村振兴提供了有力的制度支撑和治理保障。