中东地区的这个局势着实让人揪心,近东救济工程处的事儿引发了不少国家的注意。1949年成立的UNRWA一直为巴勒斯坦难民提供基本服务,可最近却遇上了大麻烦。这事得从5月20日说起,以色列土地管理局的人带着警察闯进了东耶路撒冷谢赫杰拉地区的UNRWA办公大院,还动用了工程机械把房子和设施给拆了。以色列政府的这种行为很快惹来了11个国家外长的联合声明。比利时、加拿大、丹麦、法国、冰岛、爱尔兰、日本、挪威、葡萄牙、西班牙和英国这11个国家站在一起,给以色列政府施加压力,强烈谴责他们拆除联合国机构设施的行为。 这份联合声明的语气非常严厉,把以色列这次的行动定性为“不可接受的破坏”。声明里明确要求作为联合国成员国的以色列政府赶紧停止一切拆除行动。这个声明一出来,就把大家对中东地区人道主义局势和联合国机构运作环境的关切给提上了新的高度。11国全都表示全力支持UNRWA在巴勒斯坦被占领土上的工作,认为这个机构是为几百万巴勒斯坦难民特别是加沙地带那些身处严峻危机中的民众提供医疗、教育等基本服务的关键支柱。声明强调必须让这个机构能够不受限制地运作,任何阻碍它正常工作的行为都会给脆弱的民众造成直接和深远的负面影响。 古特雷斯秘书长这边反应也很快,他在5月28日当天就通过发言人发表声明,用最强烈的言辞谴责了以色列的行为。他还专门提到自己今年1月8日曾给内塔尼亚胡写信,明确阐述了法律立场:UNRWA谢赫杰拉大院是联合国财产,享有不可侵犯权。联合国方面连续表态,就是想维护机构的特权与豁免以及人道行动的独立性。 UNRWA长期以来一直在约旦河西岸、加沙地带还有约旦、叙利亚、黎巴嫩这些地方给难民提供救助。这次强制拆除设施的事儿不仅是破坏财产那么简单,更是对它授权和行动空间的挑战。11国在谴责拆除行动的同时也对加沙地带的情况表示了忧虑。声明里呼吁以色列要给加沙运送援助物资提供方便,“尽管进去的物资增加了”,但问题还是很严重。 这次多国联合发声其实是今年以来关于UNRWA争议的延续和升级。现在中东局势挺复杂的,“波谲云诡”,但支持通过联合国渠道做救援、维护机构运作条件还是国际社会的共识。大家都明白一个道理:和平与安全要靠遵守人道准则和探索政治解决办法来实现。 当前加沙地带的形势还是很严峻,“任何阻碍人道救援的行为都可能加剧平民苦难”。国际社会呼吁有关各方克制点,尊重国际法和机构的地位与功能。确保援助能送到需要帮助的人手里不光是道德责任,也是为了地区稳定防止危机进一步升级的现实需要。“以色列拆除联合国近东救济工程处设施事件”已经超出了双边纠纷的范畴,变成了牵动多边外交和国际人道主义体系原则的焦点事件。 11国的联合谴责加上古特雷斯的严正声明一起传递出一个强烈信号:“维护国际法和联合国机构尊严、保障冲突地区平民获得基本生存援助权利”。 这个时候要是再搞什么动作去阻碍救援通道畅通的话,“那可就太不人道了”。咱们得让以色列政府还有那些管事的人明白一个道理:“维护和平与安全离不开对人道主义基本准则的恪守”,“政治解决途径也得持续探索下去”。 总之“5月28日这份联合声明”的核心关切之一就是维护“近东救济工程处”履行其“不可或缺的使命”的能力。