皖北平原地势平坦、河湖调蓄能力有限——地表水资源相对不足——生活和发展用水长期依赖中深层地下水；高强度的地下水开采带来双重压力：一是城乡供水对单一水源依赖度高，遇到枯水期或突发情况缺乏调度空间；二是不同区域地下水水质差异大，处理和输配能力不均衡，难以保证居民稳定获得安全优质的生活用水。 水源结构偏"地下"、供水体系偏"分散"是问题的根源。过去县域供水主要采用井群取水、分片供水模式，受投入和地理条件限制，水厂规模、工艺水平和管网覆盖难以满足人口集聚和产业发展带来的用水增长。过度依赖地下水还会加剧地下水位下降，增加长期治理成本。破解此矛盾的关键是从"找水用水"转向"统筹调水、科学管水"，通过更高层级水源和更完善的工程体系提升供水韧性。 基于充分调研，安徽自2021年起推动皖北地区群众喝上引调水工程，依托淮河干支流地表水资源，衔接既有的淮水北调工程，统筹引江济淮工程及二期建设进度，构建跨区域、多水源、可调度的供水格局。随着临泉县临南地表水厂完成试运行，皖北6市28个县市区的地下水水源替换任务实现整体落地，区域供水加速转向"以调为主、地表水为主"的新阶段。 工程采用系统集成方式推进：梯次建成45处地表水厂，配套铺设738公里输水管道、1.76万公里配水管道，分区实施水源切换与管网延伸。通过水网互联互通、联调联供，实现受水区之间的资源共享和应急互济，减少单厂单线的脆弱性。管理体制上，工程推动形成"同水源、同管网、同水质、同监管、同服务"的城乡供水体系，将水质标准、运行监管、服务保障纳入统一框架，使城乡居民共享稳定供水成果。 水源替换的影响是多上的。对民生而言，更稳定的水源、更规范的处理、更完善的管网，有助于提高生活饮水安全水平和供水连续性。对区域发展而言，稳定的供水能力为城镇化推进、产业布局优化和公共服务均衡提供支撑，特别是为用水需求较高的产业和园区建设释放更可预期的资源条件。对生态环保而言，减少对中深层地下水的依赖，有利于缓解地下水超采压力，促进水资源开发利用与生态保护的协调。 工程效益的持续释放需要配套措施。一是强化水源地保护与跨流域水量调度联动，制定枯丰水期、水质变化和突发风险的应急预案，确保"调得来、供得稳、管得住"。二是加快老旧管网改造和漏损控制，提升配水管网精细化管理水平。三是完善县域水厂标准化运行和水质监测体系，推动从"建得成"向"用得好、管得久"转变。四是健全以用户为中心的服务机制，提升报装、报修、收费、投诉处理等服务能力。 随着引江济淮等重大水利工程体系继续完善，皖北供水将更具韧性与调度弹性。区域水网的互联互通程度、数字化监测能力和综合治理水平，将决定"同水质、同监管、同服务"能否长期稳定落地。随着制度机制持续健全、运行管理改进，皖北地区将逐步形成水资源配置更科学、城乡供水更均衡、风险应对更有底气的现代供水格局，为保障民生和推动高质量发展提供坚实的水安全支撑。
皖北水源替换工程改写了当地"靠天喝水"的历史，探索出资源型缺水地区系统性治水的新范式。在城乡融合发展的背景下，这项工程所体现的基础设施均等化理念，为我国类似区域破解水资源约束提供了可复制的解决方案。如何将水资源优化配置转化为区域高质量发展动能，值得持续关注。