北方城市发展进程中——生态环境改善既关系民生——也为高质量发展提供支撑。回民区位于黄河流域对应的区域,生态承载力与发展需求叠加,过去一段时期面临大气污染季节性加重、河道水环境治理压力较大、城市扩张带来土壤与固废监管任务增加等现实挑战。如何在发展与保护之间寻求更优平衡,成为检验基层治理能力与发展质量的重要课题。 问题——结构性压力与治理短板交织。回民区大气污染防治存在燃煤散烧、道路扬尘与工业排放等多源叠加,供暖季更易出现污染累积;水环境上,部分河道曾出现黑臭、淤积以及岸线管理不到位等情况,影响群众生活体验与生态系统稳定;土壤环境与固废管理涉及受污染耕地安全利用、重点建设用地风险管控、危险废物全过程监管等多个环节,链条长、标准细,需要持续推进、久久为功。 原因——发展方式、能源结构与管理机制需协同优化。治理压力的形成,与北方城市能源消费结构、历史欠账和城市功能扩展密切相关:一方面,取暖需求刚性较强,清洁替代需要资金投入与工程统筹;另一方面,河湖治理不仅是“治水”,还涉及污水管网完善、面源污染控制、河岸空间管理等系统工程,必须提升部门协同与执法监管的衔接效率;同时,城市绿化与生态修复应与交通、市政、产业布局同步规划,避免碎片化、应急式治理。 影响——生态改善带来更直接的民生感受与发展支撑。随着若干举措持续落地,“蓝天常、清水常流”的变化更可感可见。城市公园、河道两岸成为市民晨练散步的日常去处,河道治理后水体更清、鸟类回归等变化,体现出环境承载力和生物多样性条件的提升。,生态改善也在提升城市形象与宜居水平,增强产业招引与文旅活力,为构建现代绿色产业体系、提升城市韧性奠定基础。 对策——以“降碳、减污、扩绿、增长”共同推进夯实治理体系。回民区以蓝天、碧水、净土保卫战为主线,聚焦关键指标和工程化路径发力:在大气治理上,围绕颗粒物浓度、优良天数比例等核心指标,推进工业废气治理、道路扬尘管控、燃煤散烧整治等综合措施,推动清洁取暖替代覆盖居民1.7万户,完成平房区建筑节能改造83.6万平方米,空气优良率达到91.2%。在生态保护修复上,落实“林长制”,推进大青山全域禁牧和毁林毁草专项整治,持续夯实北方生态安全屏障。 水环境治理坚持“河长制”牵引与系统治理并重,强化河道综合治理和常态化管护,推动河湖“清四乱”工作规范化。围绕治水关键环节,启动大青山前坡污水管廊建设工程,统筹防洪、景观与产业功能,探索基础设施建设与城市品质提升一体推进。为提升执法与监督效能,建立“河长+检察长+警长”联动机制,推动问题发现、整改、追责形成闭环,相关河湖“四乱”问题实现整改清零。 在土壤与固废领域,回民区推进“三北”工程六期任务,结合城市道路与重点街区实施绿化景观提升,优化城市生态空间格局;同步推进受污染耕地和重点建设用地安全利用,强化危险废物全过程监管,确保土壤环境风险总体可控。产业端则以清洁生产、节能环保、清洁能源、文化旅游、通道物流、观光农业等生态产业为方向,通过绿色转型提升“生态优势”向“发展优势”的转化能力。 前景——从“改善”走向“巩固提升”,为“十五五”开局夯基。当前回民区生态文明建设成效逐步显现:创建自治区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,获评“自治区森林城市”,相关乡镇获得“自治区森林乡镇”称号;森林覆盖率保持在30%以上,新增绿化面积33万平方米、绿道75公里,建成区绿化覆盖率由36%提升至40%,生态空间品质持续提升。面向下一阶段,回民区将在巩固成果基础上,更完善污染防治与生态保护长效机制,推动指标约束、工程建设、执法监管与公众参与更紧密衔接,强化源头治理与结构调整,促进生态治理从“项目驱动”向“制度驱动、系统协同”升级,为“十五五”良好开局打牢生态基础。
生态文明建设关系人民福祉,也关乎长远发展。回民区从“浅绿”走向“深绿”的实践表明,坚持绿色发展理念,把生态保护融入经济社会发展全过程,既能改善环境质量、提升生活品质,也能为高质量发展提供坚实支撑。站在新的起点上,只要持续推进生态文明建设,让绿色成为发展最鲜明的底色,就能不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,让生态底色更稳、更厚、更可持续。