内蒙古创新监管模式推进清洁厨房建设 近五千家餐饮单位实现厨房清洁标准化

餐饮后厨卫生状况直接关系群众“舌尖上的安全”,也是餐饮服务质量提升的关键环节。

长期以来,部分餐饮单位后厨管理存在“重前厅、轻后厨”的倾向,积尘油污清理不及时、设施设备维护不到位、餐饮具清洗消毒不规范、从业人员操作习惯不统一等问题易反复出现,治理难点在于标准不清、责任不明、检查整改难以形成持续闭环。

从原因看,一方面,餐饮业态数量大、类型多,小微主体占比高,管理能力与投入水平不均衡;另一方面,部分单位对规范要求理解不透、执行不细,往往在检查前集中整改、检查后又回落,导致“运动式整治”难以转化为日常制度。

此外,传统监管依赖人工现场巡查,覆盖面与频次受限,信息收集与问题追踪成本高,容易出现发现问题、整改落实、复核销号之间衔接不紧的问题。

针对上述痛点,内蒙古自治区市场监管部门今年以来以“清洁厨房”建设为抓手,推动监管方式从“发现问题—处罚整改”向“标准引领—过程控制—闭环提升”转变。

其核心路径是把可执行的标准立起来,把可量化的要求细下去,把可追溯的流程管起来。

当地发布《餐饮服务单位厨房清洁指南》地方标准,并围绕“五净”(场所净、设施净、工具净、人员净、食材净)形成技术指引和标准文本,进一步明确清洁频次、操作要求、风险点控制等关键环节。

为解决基层单位“看不懂、不会做”的现实困难,还配套制作示例图集,将规范要求以直观方式呈现,降低执行门槛,促使餐饮单位由被动整改转向主动完善。

在推进方式上,治理链条强调“宣传发动—自查自纠—监督检查—跟踪督办”的闭环逻辑。

2025年8月以来,通过多渠道发布建设要求与“五净”标准,提升从业者对规范要点的认知;9月起组织餐饮服务单位对照标准开展自查,聚焦积尘油污、设备污渍留存、清洗消毒不到位等共性问题进行整改;10月以来开展监督检查,依据标准逐条核查,累计检查餐饮单位3.5万余家次,并对典型问题实施跟踪督办,推动整改从“完成一次”转向“保持长期”。

截至目前,全区已有近5000家餐饮单位基本达到“五净”标准,并发布两期优秀典型案例,示范带动效应逐步显现。

“清洁厨房”建设的影响体现在多个层面。

对消费者而言,后厨环境改善有助于降低交叉污染风险,增强就餐信心;对餐饮企业而言,规范化清洁与消毒有助于减少食品安全事故隐患,降低因投诉、处罚带来的经营波动,也有利于品牌形象的长期积累;对监管部门而言,通过标准化要求和过程化管理,能够提高执法一致性与监管精准度,推动食品安全治理从“末端处置”转向“源头预防”。

值得关注的是,在巩固线下检查的同时,当地探索信息化手段提升治理效率,推动“清洁厨房”建设与智慧监管深度融合。

依托智慧监管平台及自动巡查告警功能,部分盟市尝试“无感监管+精准服务”,以数据驱动问题发现与整改复核。

以包头为例,当地引导餐饮服务提供者入驻“阳光餐饮”平台,目前入驻商家约1.3万家、接入视频设备约1.5万台,系统累计产生自动巡查告警信息5.5万条次、整改完成信息4.7万条次,逐步形成“线上预警、线下整改、照片反馈、审核销号”的闭环机制。

乌海市乌达区在“明厨亮灶”基础上引入智能识别技术,自动抓拍从业人员未规范着装、未佩戴口罩、垃圾桶未闭盖等7类违规行为,2025年累计识别问题3000余条并完成督促整改,实现从“人盯人”向“系统盯关键风险点”的转变。

下一步看,“清洁厨房”建设要取得更稳定、更可持续的效果,关键在于把阶段性成果固化为制度性安排:一是持续完善标准体系与操作细则,结合不同业态和规模优化可执行的清洁与消毒清单;二是强化主体责任落实,推动企业建立岗位责任、过程记录、风险自查等内控机制;三是提升基层监管的专业化与数字化能力,推动数据共享、问题分级处置和风险预警模型应用;四是发挥典型示范与社会共治作用,以公开透明、可查询可追溯的方式促进经营者自律、消费者监督和行业自我提升相互促进。

从"明厨亮灶"到"智能监管",从"粗放管理"到"标准引领",内蒙古"清洁厨房"建设的探索实践,不仅为食品安全治理提供了新范式,更折射出市场监管现代化转型的发展方向。

随着治理体系的不断完善,这种"技术赋能标准、标准引领行业"的协同治理模式,或将为全国餐饮质量安全提升贡献更多"内蒙古方案"。