问题：交通枢纽和热门景点周边是旅客集中出入的区域，也是不法揽客、违规载客的多发地。近期上海警方集中整治中发现，部分人员长期在旅客必经通道、停车库出入口、天桥等点位活动，通过主动搭话、代提行李、声称“价格和网约车差不多”等方式诱导乘客上车。车辆到达目的地后，又以“停车费”“夜间费”“豪华车型费”等名目临时加价，或通过绕行拉长里程抬高车费，导致旅客权益受损、维权取证困难。此类行为不仅扰乱客运市场秩序，也给公共场所管理和城市形象带来影响。 原因：一是部分旅客赶时间、对环境不熟悉，容易被“快速上车”“免排队”等说法误导，尤其在夜间或客流集中的时段，信息不对称更明显。二是非法揽客人员常以分工协作方式运作，形成“搭讪引流—引导上车—司机抬价”的链条，作案地点多选择站内外衔接部位、停车场通道等管理较复杂区域，流动性强、隐蔽性高。三是个别司机利用计价不透明、行程缺少平台记录等漏洞，以各类附加费用“事后结算”，让乘客处于被动。四是高峰时段客运供需存在结构性压力，为违法违规行为提供了空间。 影响：从个体层面看，旅客遭遇额外收费、绕路加价，直接增加出行成本，影响出行体验，也削弱对城市服务的信任；从行业层面看，非法营运挤压合规出租车、网约车的正常经营空间，破坏公平竞争；从社会治理层面看，“黑车”揽客容易引发纠纷升级，带来治安隐患，在大型枢纽和景区周边聚集还会影响通行效率和现场秩序，降低管理效能。对国际化大都市而言，此类问题也可能深入影响营商环境与旅游口碑。 对策：上海此次整治突出“警力+执法”联动，围绕机场、火车站等重点区域及热门景点周边开展针对性治理，重点打击非法拉客、非法客运和“宰客”行为。对多次出现在枢纽停车库、西广场等区域的涉事人员，警方接报后迅速调查处置，依法给予行政处罚；对情节严重、涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，明确释放“零容忍”信号。同时，治理“黑车”乱象还需多措并举：一上提升现场秩序管理，加强视频巡查、便衣巡控覆盖，压缩违法行为活动空间；另一方面优化正规运力组织与候车指引，提升出租车、网约车合规上客点的识别度和可达性，减少旅客被误导的可能。还应推动费用透明、证据留存更便捷，鼓励旅客通过正规平台或正规候车点乘车，并畅通报警与投诉渠道，提高违法成本，形成震慑。 前景：从整治实践看，交通枢纽与景点“黑车”治理的关键在于常态化、机制化、协同化。随着联合执法持续深化，叠加重点时段、重点点位的精准布控，违法成本将进一步提高，行业秩序有望持续改善。但也要看到，非法揽客具有反复性和迁移性，可能从显性点位转向周边小路、地铁换乘通道等区域。下一步仍需完善跨部门信息共享和快速处置机制，形成“发现—取证—处置—曝光—震慑”的闭环，同时通过宣传提示提升旅客风险识别能力，推动“治理一处、规范一片”。
城市交通秩序既是衡量治理能力的窗口，也是营商环境的重要组成部分；上海此次专项整治展现了对违法行为的鲜明态度，也提示超大城市精细化管理仍需长期发力。在建设国际消费中心城市过程中，如何形成长效监管、把握执法的力度与温度，仍需要政府、企业、市民共同参与。正如受访乘客所言：“安全透明的出行环境，才是城市最好的名片。”