基层治理新实践:多部门联动化解20年林权纠纷 两户村民重归于好

近日,贵州省黔东南州加水村一起长达二十年的山林权属纠纷多方努力下成功化解。这起纠纷的起因是村民老柴与老刘对几棵杉木的所有权存在争议,双方各执一词,矛盾不断升级。 问题:权属不清引发长期矛盾 纠纷的核心在于“党界坡”林地的历史遗留问题。上世纪八十年代,该地块作为集体山林划分给村民时,由于未明确界碑和绘图,导致林地使用权与林木所有权长期模糊。随着杉木成材,双方对“地归谁、树归谁”的争议愈演愈烈。2023年4月,老刘擅自砍伐杉木的行为成为矛盾爆发的导火索,老柴从外地赶回,双方争执激烈,甚至惊动当地村委会。 原因:历史遗留与法治意识薄弱 分析显示,此类纠纷在山区农村并不罕见。一上,早期农村土地分配缺乏规范化管理,权属凭证缺失;另一方面,部分村民法律意识淡薄,习惯以传统观念主张权益,甚至采取过激行为。老刘认为“谁栽树归谁”,而老柴坚持“地分给谁树就归谁”,双方均未能从法律角度理性看待问题。 影响:矛盾升级威胁基层稳定 此次纠纷若持续发酵,可能引发更大冲突。类似事件偏远山区易演变为群体性矛盾,影响社会和谐。加鸠派出所民警在走访中发现,该纠纷已对双方家庭及周边村民关系造成负面影响,亟需妥善解决。 对策:多部门联动精准调解 5月4日,加鸠派出所牵头,联合镇政府、司法所、林业站成立专项调解组。调解过程中,工作人员采取“法律+情理”双轨并行的策略:一上,依据《森林法》和《农村土地承包法》明确林地与林木权属的法律界限;另一方面,从邻里情、家族关系等角度疏导情绪。民警以“砍树易,修情难”为切入点,引导双方换位思考。 前景:建立长效机制防患未然 此次调解的成功为基层纠纷化解提供了范本。当地政府表示,将以此为契机,加强农村土地权属登记管理,并通过普法宣传提升村民法治意识。同时,探索“村级调解+部门联动”模式,确保类似矛盾早发现、早化解。

几棵杉木的争议折射出乡村产权边界与基层治理的重要性。化解矛盾不仅需要一纸协议,更要将规则内化于民心、完善于制度。通过法治定分止争、协商凝聚共识、治理防患未然,才能让乡村邻里多一分理解,少一分对立,实现和谐发展。