清晨的薄雾中，51岁的丘菊兰手持智能手机来到热水村以工代赈项目工地。
轻轻一点屏幕，专属的"务工考勤码"随即生成，自动记录下她的到岗信息。
这一幕看似简单，却代表了梅州乡村基层管理方式的深刻变革。
以工代赈作为促进农民就业增收的重要举措，在推动乡村振兴中具有重要意义。
2025年，国家发改委正式将梅州市纳入国家以工代赈项目申报范围，赋予其申报中央预算内投资的资格。
作为首批受益乡镇，热柘镇获批2个项目、1600万元中央资金，重点聚焦农田整除、道路改建等农村基础设施建设。
按照"能用人工不用机械、能组织群众不用专业队伍"的原则，该镇最大限度地组织当地村民参与项目建设，并为他们发放相应劳务报酬。
然而，在项目初期推进中，热柘镇面临着传统管理模式难以适应的现实困境。
镇党委副书记郭婷婷坦言，最突出的问题集中在务工组织管理环节。
一方面，村民劳动能力参差不齐，但缺乏科学的信息台账来匹配不同岗位需求；另一方面，派工环节容易受人情关系影响，导致分配不公，引发群众意见；此外，劳务报酬的核算完全依靠人工统计，不仅效率低下，而且容易出现数据错误，工资发放周期长达22天以上。
这些问题直接影响了项目实施效果和群众的获得感。
问题的根源在于传统管理模式与现代项目管理的不适配。
梅州市及时出台《梅州市以工代赈项目工作指引》等系列文件，为基层创新提供了制度空间和政策支持。
热柘镇抓住机遇，深入调研群众需求，决定运用数字技术手段重塑管理流程。
经过反复论证和打磨，该镇最终构建了"柘里务工、码上无忧"数智化管理模式，简称"1+345"模式。
这套体系以数智化赋能为核心，依托"一本手册、一网统管、一码通办"三大支撑，应对务工组织、派工管理、报酬核算、资金发放等四大现实需求，最终实现信息透明化、管理规范化、服务便捷化、监督制约化、群众满意度提升等五维价值目标。
二维码成为这套体系的关键载体。
每位村民都拥有专属的"务工考勤码"，通过手机扫码即可完成到岗记录，后台系统自动生成考勤数据。
班组长钟降英成为首批使用者，他表示通过后台管理界面，可以清晰掌握每个环节的用工需求和人员状态，完全摆脱了传统的口头调度和人工记录。
数据充分反映了这一创新的实际效果。
实施数智化管理后，群众务工资格审核周期从平均15天压减至3天，效率提升80%；劳务报酬发放周期从22天以上缩短至8天，效率提升超63.63%；人岗匹配准确率稳定在98%以上。
更为重要的是，系统累计甄别处置异常考勤数据83例，彻底消除了"人情派工""关系派工"的不正之风，考勤真实率稳定保持在99.8%，群众满意度攀升至98.5%。
这组数字充分说明，数字技术不仅提高了管理效率，更重要的是增强了制度的公平性和透明度，赢得了广大群众的信任。
从更深层看，以工代赈项目的顺利推进直接激活了乡村的内生发展动力。
热水村因温泉资源而得名，全村户籍人口2190人，常住人口约1650人，长期以家庭式温泉浴楼和豆制品小作坊维生。
村党支部书记谢旺春表示，以工代赈项目的推进让村庄焕发了新生机。
通过参与基础设施建设项目，村民不仅获得了劳务收入，更重要的是增强了对乡村发展的参与感和获得感，这种参与本身就成为推动乡村振兴的重要动力。
热柘镇的创新实践已经得到国家层面的认可。
2024年10月13日，该镇作为基层先进典型，在北京召开的以工代赈工作座谈会上介绍了经验做法，为全国同类地区提供了可借鉴的参考。
从手写签到到"码上无忧"，热柘镇的探索证明，乡村振兴不仅需要资金投入，更呼唤治理智慧的创新。
当数字技术与乡村实际需求精准对接，就能激活农村内生发展动力，书写出新时代"山乡巨变"的生动篇章。
这种"小切口、大民生"的改革路径，为全面推进乡村振兴提供了有益启示。