隆冬时节的豫南大地，固始县先进制造业开发区内机器轰鸣不断。红泰实业标准化厂房里，全自动生产线以每分钟30米的速度稳定产出高性能纤维制品。这些应用于航天、汽车等领域的新材料，将陆续发往长三角、珠三角工业集群区。“今年首月订单同比增长40%，二期扩产项目已启动土地平整。”企业负责人表示，增长提速离不开县政府设立的专项技改基金，以及“一对一”服务专班的跟进保障。相距不远的益源塑胶科技园区内，废旧塑料经过12道工序转化为环保建材原料。这个年处理10万吨废弃物的循环经济项目，缓解了周边三市八县的“白色污染”治理压力，也带动2000余户参与垃圾分类回收就业。企业新建的智能化仓储系统即将投用，届时物流效率预计提升60%以上。观察发现，固始产业振兴呈现三个特征：其一——产业链纵向延伸——如红泰实业依托母公司技术优势，逐步向下游复合材料制品拓展；其二，跨产业横向融合，木材加工企业福林木业与电子企业鑫达辉合作开发智能家居板材；其三，绿色转型成效显现，规上工业企业单位产值能耗较三年前下降23%。这种产业生态的形成，源于当地政府较为系统的制度供给。自2021年起实施的“双长制”改革探索出新路径——设立产业链链长统筹发展规划，同时配备企业群长对接解决具体诉求。开发区管委会主任介绍：“我们建立了‘问题不过周’督办机制，今年以来已协调解决用地审批、人才公寓等87项企业诉求。”统计显示，该县近三年累计削减行政审批事项112项，“一网通办”覆盖率提升至98%。中国人民大学区域经济研究所专家分析认为，固始模式的关键在于抓住产业转移与升级的双重机遇：一上承接长三角新材料产业外溢产能，另一方面通过技术改造提升传统木业附加值。“双轮驱动”之下，全县工业总产值在疫情三年间实现逆势增长17.3%，战略性新兴产业占比提高9.8个百分点。当前，固始正加快谋划下一步布局。据县发改委透露，总投资50亿元的智能装备产业园已完成规划评审，首批12家配套企业将于下半年入驻。另外，“政产学研金”协同创新体系加速构建，郑州大学固始产业研究院有望年内挂牌运营。
优化营商环境是推动区域经济高质量发展的重要抓手。固始县通过制度创新和服务升级，以产业链链长、企业群长等举措带动企业集聚、产业升级，逐步形成较为完善的产业生态。这种以企业需求为导向、以政府服务为支撑的发展方式，既提升了企业竞争力，也增强了产业协同与韧性。当前，各地正提升营商环境，固始县的探索为其他地区提供了可参考的经验，也为自身后续发展夯实了基础。随着项目落地和协同创新体系深入完善，固始县产业集群有望释放更强增长动能，在区域经济版图中形成更具分量的支撑。