一年来,公安机关围绕“保安全、护稳定、促发展、惠民生”主线,持续推进社会治安整体防控与公共安全治理现代化。
从数据看,2025年全国刑事案件立案数同比下降12.8%,再创本世纪以来新低;治安案件同比下降3.5%。
在具体领域,严重暴力犯罪同比下降4.7%,拐卖案件同比下降40.7%,传统“盗抢骗”案件同比下降21.2%。
道路交通方面,一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降11%,全年未发生重特大道路交通事故,实现自1990年有统计记录以来首次“零发生”。
公共服务方面,公安政务服务事项加快“网上办、掌上办”,居住证电子化、身份证换补领全程网办等改革在多地落地;移民管理制度型开放推进,240小时过境免签政策实施一年来入境外国人同比增长明显。
问题:当前我国社会治理面临的风险点更趋多元、跨域与隐蔽。
一方面,涉黑涉恶、涉枪涉爆、毒品等传统高危犯罪仍需保持高压态势;另一方面,电信网络诈骗、网络黑灰产、地下钱庄及洗钱等新型犯罪借助技术与跨境链条快速演化,呈现组织化、产业化特征。
同时,超大规模交通出行、城市轨道交通与公共运输体系高速运转,对公共安全治理的精细化、前置化提出更高要求。
群众对“办事更便捷、服务更高效”的期待也不断提升,倒逼治理体系持续优化。
原因:治理成效的取得,关键在于把“打击”与“治理”并重、把“线下”与“线上”贯通、把“安全”与“服务”统筹。
一是以社会治安整体防控为牵引,对涉黑涉恶、涉枪涉爆、网赌电诈、非法集资及金融领域黑灰产、地下钱庄与洗钱、涉未成年人等突出违法犯罪依法严打,形成震慑并压缩违法犯罪空间。
二是顺应网络空间成为社会生活重要场域的现实,深化“净网”“护网”等专项工作,聚焦侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军等突出问题,推动从个案打击向综合整治延伸,并同步强化网络安全、数据安全、信息安全维护。
三是公共安全治理向预防端发力,围绕道路交通以及铁路、民航、港航、公交、地铁等重点领域加强风险排查、隐患治理与秩序管控,推动安全治理从“事后处置”向“事前防范”转变。
四是改革红利持续释放,公安政务服务事项扩面提速,推动数据共享与流程再造,让群众办事从“跑窗口”转向“在线办”。
以交管改革为例,自2025年11月1日起推行国产小客车新车上牌“一件事”和网上办理解除抵押登记等7项新措施,两个月多惠及50余万名群众,减少办事材料1000余万份,降低办事成本5000余万元。
影响:一组组数据折射出治安形势持续向好与公共安全水平稳步提升,直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感。
刑事案件立案数下降,意味着风险隐患得到更有效遏制,社会运行更为稳定可预期;拐卖及传统侵财类案件降幅明显,有助于增强家庭安全感和社会信任度。
交通领域“重特大事故零发生”,不仅体现综合治理能力提升,也为经济社会高效运转提供了底线支撑。
与此同时,政务服务线上化、电子证照推广和“一网通办”扩面,降低制度性交易成本,释放社会活力。
移民管理政策优化带动口岸通关便利化,入境人次增长为经贸往来、人文交流与消费市场带来增量,对扩大开放形成正向支撑。
对策:面向新形势新挑战,需在巩固成果基础上,进一步提升精准化、智能化、法治化水平。
一要保持对突出违法犯罪的高压震慑,完善“打、防、管、控、治”一体化机制,强化对跨区域、跨境犯罪链条的全环节打击与源头治理,持续压缩网络诈骗、黑灰产、洗钱等犯罪生存空间。
二要推进网络综合治理常态化,围绕个人信息保护、谣言治理、网络暴力治理等重点领域强化部门协同与依法治理,提升数据安全与关键信息基础设施保护能力,形成可持续的清朗网络生态。
三要把公共安全治理的重心进一步前移,聚焦道路交通、城市公共交通与大型活动等场景,强化风险分级管控和隐患闭环整改,推动安全责任落实到基层末梢。
四要以便民利企为导向深化公安行政管理服务改革,持续优化“网上办、掌上办”体验,推动更多高频事项“一次办好”,并强化数据共享的安全边界与合规使用,确保便捷与安全并重。
五要服务高水平对外开放,持续完善口岸管理与通关保障能力,在风险可控前提下提升便利化水平,更好支撑人员往来与国际交流合作。
前景:从治理逻辑看,治安防控正在从“被动应对”向“主动塑造”转变,从“单点治理”向“系统治理”升级。
随着数字化政务服务进一步普及、跨部门协同机制更趋成熟,以及对网络空间与公共安全风险的前置治理不断加强,社会治安形势有望继续保持总体稳定向好。
同时,新型犯罪迭代加快、跨境链条更复杂、数据安全风险更突出,也要求治理体系持续更新:既要以法治为准绳完善规则供给,也要以科技为支撑提升预警处置能力,更要以基层为基础夯实治理底座,推动平安建设走向更高水平。
2025年公安机关交出的这份成绩单,充分体现了以人民为中心的发展思想,展现了公安机关在维护社会稳定、保护人民生命财产安全、优化营商环境等方面的责任担当。
从犯罪形势的明显改善到交通安全的历史性突破,从网络空间的清朗治理到政务服务的便民创新,这些成就的取得离不开公安机关的不懈努力和全社会的共同参与。
展望未来,公安机关将继续深化改革创新,不断提升社会治理现代化水平,为人民群众创造更加安全、更加便利的生活环境,为经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。