潍河(潍坊市段)和潍坊滨海岸段双双入选国家层面优秀名单,发出一个清晰信号:推进美丽中国建设的进程中,河湖治理与海湾修复正从“单点改善”走向“系统提升”,从“环境达标”走向“生态价值转化”。对地处山东半岛、河海相依的潍坊来说,这份入选既是阶段性答卷,也为下一步纵深治理提出更高要求。 问题:独流入海河流与近岸海域治理相互牵连、相互制约。潍河作为山东省典型独流入海河流,潍坊段全长164公里,兼具防洪、灌溉、供水和生态等多重功能,治理难点在于污染源分布广、用水需求强、生态基底脆弱,且河流治理成效最终要接受入海口与近岸海域水质的“检验”。滨海岸段位于莱州湾南畔,海岸线长、海域广,陆源输入、固废入海、盐碱地生态退化等问题交织,决定了海湾修复不能只在海面“做加法”,更要在流域源头“做减法”。 原因:综合治理模式的形成,源于对“以系统观念治水治海”的实践探索。近年来,潍坊围绕流域治理关键环节,探索“控源截污+拦蓄调配+融合发展”的路径:一上抓住工业、城镇、农业等重点领域,从源头削减入河污染负荷;另一方面通过拦蓄与调配,提高水资源利用效率和生态补水能力,保障生态流量,并将水环境改善与产业、文体活动、乡村建设衔接起来,推动治理成果转化为可感可及的公共产品。海湾治理上,当地坚持陆海统筹、协同共治,以“源头治水”压实入海污染防线,以“全链治废”提升海洋固废治理水平,同时推动盐碱地生态修复与产业化建设、综合环境整治和全域绿化提升,促成从“荒滩盐碱”到“滩净湾美”的生态跃迁。 影响:治理成效体现在水质、生态与民生多维度的同步改善。潍河上,“十四五”以来,金口坝国控断面水质常年稳定达到或优于地表水Ⅲ类;辉村水文站断面生态流量达标率保持100%;拦蓄水总量超过1.7亿立方米,惠及880平方公里农田灌溉与约190万人用水保障。生态系统更趋完整,白尾海雕、黄胸鹀等国家一级保护野生动物出现,水生动植物物种达148种,部分湿地公园绿化率超过90%。经济社会层面,沿河生态廊道功能增强带动公共服务与文体活动集聚,“文山潍水”半程马拉松等赛事连续举办,农业综合体辐射带动农户增收,乡村旅游接待人次持续增长,呈现“生态改善—产业活化—人居提升”的良性循环。 海湾上,环境质量指标持续向好:2024年滨海岸段优良水质面积比例达46.9%,较2018—2020年提高29.3个百分点;专项清漂行动推进后,海面无明显可见漂浮大块垃圾,海滩垃圾盖度保持较低水平。生物多样性明显恢复,海域记录海洋生物279种,入海口区域可见小青脚鹬、黑嘴鸥、遗鸥等国家重点保护鸟类活动;海草床等典型海洋生态系统保持生机,为渤海梭子蟹、大虾、单环刺螠等海产品资源提供栖息繁育条件,有关海产品中不乏国家地理标志产品,生态修复与渔业资源养护形成正向支撑。 对策:巩固成果需要从“工程治理”更走向“长效治理”。一是健全流域—海域一体化治理机制,强化断面考核、入海口监管与近岸海域联动监测,推动数据共享、执法协同和跨区域协作常态化。二是持续推进控源减排,突出城镇污水管网完善、工业园区排放精细化监管和农业面源污染治理,提升雨污分流、溢流控制等能力,减少极端天气条件下的污染脉冲。三是加强生态系统修复与保护,推进河岸带、湿地、海草床等关键生态单元修复,完善生物多样性监测网络,提升生态系统稳定性。四是推动生态价值转化更规范、更可持续,鼓励发展低影响文旅、生态农业和绿色渔业,完善公共服务与环境承载力评估,避免“人气带来压力、开发反噬生态”的风险。 前景:从全国范围看,美丽河湖、美丽海湾建设正进入“提质增效、示范带动”的新阶段。潍坊此次入选,有望为独流入海型河流治理、盐碱地修复与海湾综合整治提供可借鉴经验。随着黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强国建设等国家战略持续推进,河海联动治理将更强调系统性、精细化和韧性管理。可以预期,若能长效管护机制、资金保障、公众参与和产业绿色转型上持续发力,潍河与莱州湾南部海域的生态优势将进一步转化为发展胜势,为区域高质量发展提供更稳定的绿色支撑。
潍河与滨海岸段的治理实践证明,生态保护与经济发展可协同共进。潍坊的经验为其他地区提供了借鉴,也展现了我国生态文明建设的成效。随着绿色发展理念深化,类似的“美丽中国”故事将在更多地方书写新篇章。