问题:在全面从严治党背景下,对违纪违法行为严肃处理是鲜明导向,但在实践中也存在“处分之后怎么办”的现实课题。
一些受处分干部在影响期内背负思想压力,工作状态波动,容易出现自我否定、消极避责等倾向;同时,个别单位对干部管理存在“一处了之”、缺少后续教育帮扶的情况,导致纠错成本上升,影响基层治理效能与队伍士气。
如何把纪律刚性与组织关怀统一起来,推动干部从“知错”到“改错”再到“有为”,成为检验监督执纪综合效果的重要环节。
原因:一方面,部分干部对处分决定的纪法逻辑理解不够透彻,心理预期与角色定位出现偏差,容易把组织处理等同于“一票否决”,从而产生“多干多错、不干不错”的顾虑。
另一方面,个案背后往往折射出制度漏洞、监管盲区和权力运行风险点,若只停留在案件查办层面,缺乏对“后半篇文章”的系统推进,类似问题可能反复出现。
此外,澄清正名不到位也会影响干部声誉与干事积极性,进而削弱基层执行力。
影响:针对上述问题,甘肃纪检监察机关把从严管理监督与鼓励担当作为有机结合,突出“精准回访、靶向施策、机制保障”,推动回访教育更加规范化、制度化。
省纪委监委在案件审理环节强化“全周期管理”理念,从省级层面联合有关部门组建回访工作力量,提前与所在单位沟通,综合研判错误性质、处分类型及日常表现,既谈清纪法要求,也谈透思想症结,帮助受处分干部校正偏差、重整行装。
回访工作注重把组织关怀传递到位,通过面对面谈心谈话、动态掌握思想工作生活状态等方式,促进其从“心理负担”转向“改进动力”。
与此同时,各地探索形成具有基层特点的做法,如将处分执行、警示教育纳入清单管理,推行“对账式”督查;围绕个体差异开展“靶向解结”式回访,增强教育的针对性和实效性。
对策:甘肃纪检监察机关在推进回访教育过程中,强调分类分层、精准施策。
一是坚持“一人一档”,对重点对象细化画像,制定个性化回访方案,做到问题谈得准、思想解得开、方向指得明。
二是强化“回访+整改”协同,把教育帮扶同以案促改、以案促治贯通起来,在回访中同步推动相关单位检视制度短板、监管弱项,完善流程规范和权力运行制约机制,实现从“解决一个人”到“规范一类事”的拓展。
三是健全衔接机制,回访结束后形成工作情况报告,为干部考核评价、岗位调整等提供参考,推动监督执纪的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
四是把澄清正名做深做实,对反映失实、受到不实举报影响的干部,依规依纪依法开展澄清,保护干事创业的积极性。
前景:随着回访教育、澄清正名、以案促改等工作持续制度化推进,监督执纪将更加注重“惩治震慑”与“教育挽救”并重,有助于形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的氛围,也有助于进一步释放担当作为的正向激励。
面向未来,关键在于把回访教育纳入干部日常管理监督闭环,提升专业化、规范化水平;同时加强对典型问题的类案分析和制度评估,以更高质量的监督治理促进干部队伍在纪律约束下干净干事、在组织关怀中轻装前行。
从"有错"到"有为"的转变,折射出纪检监察工作的理念创新。
甘肃省的回访教育实践表明,严管与厚爱结合、激励与约束并重,才能最大限度激发干部干事创业的内生动力。
这既是全面从严治党的应有之义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。