河北藁城只照村"三变改革"探路乡村振兴 荒滩崛起产业新城

问题——资源分散与发展基础薄弱并存,乡村振兴“怎么起步”曾是难题。

只照村地处滹沱河沿线,过去部分区域为荒滩地,耕作条件有限、产业支撑不足;同时,多个自然村合并后居住分散,公共服务供给和基层治理成本较高,产业项目落地、土地要素整合、群众利益协调等工作一度面临“难统筹、难推进、难见效”的现实挑战。

原因——发展要破局,关键在组织动员与要素整合。

只照村把基层党组织建设作为统筹发展的“主心骨”,以“凝心聚力搞建设、一心一意谋发展”的思路,围绕土地、人口、产业、公共服务等关键要素开展系统性重塑。

一方面,依托河域周边土地资源,推动从“荒滩”到“良田”的治理与利用;另一方面,针对居住分散带来的治理与服务短板,推进统一规划与基础设施配套;同时抓住工业园区建设契机,推动产业链条导入和集体经济增量,形成以产业带动就业、以增收反哺民生的闭环。

影响——三次跨越式推进,让“资源优势”转化为“发展胜势”。

在改革开放初期,只照村党支部带领群众攻坚克难,推动拓荒造田,将近7000亩荒滩地改造成良田果园,土地效益被重新激活,为村庄增收打下基础。

随后,面对合并后居住分散、管理不便的情况,村党支部牵头开展统一规划,稳步推进合村并居及公共配套完善,群众办事、就学、就医和日常生活的便利度明显提升,基层治理也从“分散管理”向“集约治理”转变。

近年,村集体通过土地流转,建设约2000亩只照工业园区,以园区承载产业项目、以产业带动就业和集体增收,推动村庄从“靠土地吃饭”向“以产业强村”转型,为乡村振兴注入持续动能。

对策——以党建强治理、以改革强产业、以民生强凝聚,形成可持续路径。

只照村在推进产业发展的同时,同步补齐公共服务与文化阵地短板:高标准建设党群服务中心、村史馆,强化基层治理和服务群众的前沿平台功能;建设省级妇女儿童之家示范点和文艺舞台,丰富群众精神文化生活,提升乡村文明程度。

在民生保障方面,村集体以经济发展成果反哺群众,为60周岁以上老人按月发放补助金,推动养老服务从“兜底保障”向“共享发展”延伸。

与此同时,村里统筹推进配套设施建设,完善学校、卫生室、休闲广场等基础设施,建成集党建、文娱、教育等功能于一体的综合性党员活动室,努力把“幼有所育、病有所医、老有所乐”的民生愿景落到家门口的具体项目上。

前景——产业与治理“双轮驱动”,需在规范化与高质量上持续发力。

随着园区承载能力增强和公共服务持续完善,只照村乡村振兴的支撑点更加清晰:一是继续做强产业平台,提升园区集聚度和带动效应,推动就业岗位与村民增收稳定增长;二是完善利益联结机制,在土地流转、集体收益分配、公共服务供给等方面更加规范透明,提升群众参与度与获得感;三是依托村史馆、文艺舞台等载体,推进乡村文化建设与基层治理相互促进,增强村庄凝聚力。

面向未来,只照村的实践表明,乡村振兴既要靠产业项目“强筋壮骨”,更要靠组织体系“固本培元”,在发展与共享之间形成更紧密的制度化衔接,才能让发展动能更可持续、民生改善更可感可及。

只照村的成功经验启示我们,乡村振兴的道路需要坚强的党的领导作为根本保证,需要因地制宜、科学规划的发展战略作为指引,需要尊重村民主体地位、激发村民内生动力作为基础。

从荒滩到沃土、从分散到集聚、从传统到现代,只照村用实际行动诠释了新时代乡村振兴的深刻内涵,也为广大农村地区探索符合自身实际的发展道路树立了典范。