南沙区作为国家土地管理综合改革试点地区，近期永久基本农田布局优化上迈出关键一步。首批调整方案通过国家级备案，不仅是对南沙改革成效的认可，更展现了其统筹耕地保护与区域发展上创新实践。 长期以来，我国耕地保护面临零散地块管理难、质量参差不齐等现实问题。南沙区通过系统梳理发现，区域内存197个零散图斑，总面积约300亩的永久基本农田分布碎片化，既不利于规模化种植，也影响现代农业发展。，明珠湾起步区等重点发展区域存在约90亩低效农田，制约了城市空间优化。 针对该矛盾，南沙创新提出“以进定出”动态调整机制。一上将零散乱地块调出永久基本农田范围，另一方面在大岗镇等区域集中建设连片高标准农田。这种“南种北养”的空间布局调整，既确保了耕地总量不减少，又实现了质量提升和生态改善。 此次改革的最大亮点在于实现了“多田套合”——将耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区进行空间整合。通过建立永久基本农田储备库，南沙探索出以详细规划引领耕地整治的新模式，推动形成若干个“千亩方”“万亩方”集中连片区。 专家指出，这种改革模式具有多重效益：在保护层面，提升了耕地集中连片程度，强化了管护效能；在发展层面，为重点项目腾挪了空间，释放了《南沙方案》赋予的战略发展潜能。特别是在生物谷、龙穴岛临港制造产业园等区域的土地优化，实现了农业生产与产业发展的双赢格局。
守住耕地红线是保障粮食安全的基础，也是高质量发展的关键；南沙通过改革试点，统筹耕地数量、质量、生态和布局，将零散农田整合提升，优化发展布局，实现了从单一管控到系统治理的转变。未来需要持续完善规划引领和长效管护机制，让每一寸耕地发挥更大效益，为城市发展和农业现代化提供坚实支撑。