"十四五"收官之年全国环境空气质量创历史最优 PM2.5平均浓度降至28微克 经济增长与蓝天保卫实现协同共进

问题:长期以来,大气污染是影响群众生活质量和经济高质量发展的突出环境问题;进入“十四五”以来,尽管经济社会活动强度持续加大,但大气污染治理仍面临结构性矛盾与区域性压力,尤其是北方重点区域冬季污染、臭氧上升风险等问题备受关注。 原因:数据显示,2025年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米,优良天数比例达到89.3%(扣除沙尘影响),重污染天数比例为0.9%,三项指标均为历史最佳。与2020年相比,除臭氧浓度持平并出现上升趋势得到有效控制外,其余五项主要污染物下降15%—20%。这得益于能源结构优化、产业升级加快推进、燃煤治理和机动车排放控制力度加大,以及联防联控机制的完善和执法监管强度提升。 影响:空间格局呈现“南方空气质量好、北方改善幅度大”的特点。PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个,降幅最大的10个省份则全部位于北方重点区域。京津冀及周边地区、汾渭平原两大区域PM2.5浓度分别下降27.7%和32.1%,尽管城市数量不足全国六分之一,却贡献了全国近一半的改善幅度,成为全国空气质量持续向好的主动力。山西临汾PM2.5浓度较2020年下降46.5%,降幅居全国首位。2025年7月20日至10月24日,全国优良天数比例连续97天保持90%以上,“常态蓝”不断巩固。 对策:治理成效反映出政策工具和治理能力的系统升级。一上,全国空气质量达标城市数量从206个增加到246个,增幅达20%;另一方面,全国GDP增长约30%,PM2.5浓度下降20%,实现经济增长与生态改善的“同向发力”。目前29个GDP过万亿城市PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米,整体优于全国平均水平并持续改善,说明在高质量发展框架下,污染防治与经济活力可相互促进。以北京为代表,12年连续治理使PM2.5从2013年的89.5微克/立方米降至2025年的27微克/立方米,标志着治理由阶段性成效走向稳定常态。 前景:随着“十四五”收官,治理任务将从“减量控污”向“协同治理、系统减排”深化,臭氧与PM2.5协同控制、移动源与无组织排放治理、重点区域联动与跨区域传输管控仍是关键方向。未来治理将更加注重精准施策、科技支撑和产业结构优化,持续推动空气质量向更高水平迈进。

蓝天保卫战取得阶段性胜利,提升了人民群众的生态环保获得感,展示了我国生态文明建设的制度优势。站在新的起点,如何在保持经济高质量发展的同时继续巩固污染防治成果,推动生态环境质量实现新的提升,将成为"十五五"时期的重要课题。这场绿色变革正在书写人与自然和谐共生的中国答卷。