大家都知道,2023年的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中,就明确提出要推进基本公共服务均等化。这个目标,不仅是为了保障大家的生存发展需求,也是建设现代国家治理体系的关键一步,同时也是衡量社会文明和公平正义的重要标尺。党的十八大以来,我们已经取得了很大的成绩,比如《国家基本公共服务标准(2023年版)》系统地界定了幼有所育、学有所教等九大领域的内容。这次党的二十大报告更是进一步提出了到2035年实现基本公共服务均等化的宏伟蓝图,显示出党中央对民生问题的重视。 不过,我们也必须清醒地看到,现在的情况还存在一些问题。比如不同地区、城乡和群体之间,在服务可及性、质量和保障水平上还有差距。这些差距与人民群众对美好生活的向往还有差距,也与共同富裕的目标有距离。在这个“十五五”时期,城镇化还在推进,人口结构变化也很大,区域协调发展战略也在深入实施,还有数字技术革命等变化带来了新的机遇和挑战。 要推进基本公共服务均等化,首先要坚持一些核心原则。一是坚守“保基本”的底线思维。就是满足大家最直接、最现实、最紧迫的需求,而不是全部需求。要明确政府主导的服务范围和标准,保证水平与经济发展阶段相适应。二是统筹“机会均等”与“结果相对均等”。要确保大家都有权利和机会享受到基本公共服务,同时也要承认地区差异和个体选择,追求动态的均衡。三是分类指导、系统施策。针对不同地区、城乡和群体的矛盾和短板制定差异化策略。 在具体推进过程中,还要关注短板弱项和重点任务。首先要健全制度体系,细化各领域标准,建立科学的评价指标体系。其次要加强常住人口覆盖对象的供给,深化户籍制度改革和配套政策。还要优化资源配置格局,推动公共资源向基层、农村和困难地区倾斜。 最后,要加大财政保障和多元供给力度。明确中央事权与支出责任,同时引导社会力量参与进来。这样才能形成稳定可持续的投入机制。 这个过程本质上就是促进社会公平正义、缩小发展差距、让发展成果更多惠及全体人民的过程。我们要以人民为中心发展思想为指导,一步一个脚印地稳步推进这项工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。这既是时代赋予我们的重任,也是对人民作出的庄严承诺。