我国加速构建应急急救体系 提升极端天气与老龄化社会应对能力

近年来,应急急救工作在政策层面获得前所未有的重视。

与以往相比,今年政府工作报告中多次涉及应急、急救内容,反映出这一领域已成为国家公共安全体系的重要组成部分。

应急与急救虽然概念相近,但内涵有所不同。

应急工作主要针对群体性突发事件的应对,而急救则更多聚焦于个体生命危急时刻的救治。

两者相辅相成,共同构成保护人民生命安全的防护网。

当前,应急领域面临三类高风险情况需要特别关注。

其一,极端天气事件频繁发生。

过去"五十年一遇"的极端气象现象如今已成常态,暴雨、高温、冰冻等灾害性天气对城乡基础设施和人民生命财产安全构成严重威胁,应急预案和防灾减灾能力建设亟待加强。

其二,高层住宅火灾防范形势严峻。

随着城市化进程加快,高层建筑数量不断增加,一旦发生火灾,疏散难度大、救援复杂,防范工作任重道远。

其三,老年人群体的应急保护存在短板。

失能老人、高龄老人在遭遇火灾等紧急险情时,自救能力有限,往往遭受重大伤害,这一特殊群体的应急保护机制需要进一步完善。

在急救能力建设方面,我国已取得显著进展。

灭火器使用、自动体外除颤仪(AED)操作、心肺复苏等急救知识已纳入公众培训体系,覆盖范围不断扩大。

然而,从"有量"到"有质"的转变仍需深化。

现实中存在的问题值得深思:当火灾真正发生时,身边的人能否在最短时间内正确使用灭火器进行初期扑灭?

当有人突然心脏骤停倒地时,周围群众能否准确、熟练地操作AED设备进行急救?

这些看似简单的操作,实际上需要反复训练才能形成肌肉记忆。

专业急救志愿者的经验表明,掌握AED的正确使用方法至少需要四五次系统培训,才能在紧急情况下做出准确反应。

这一现象反映出当前急救培训存在的结构性问题。

培训的广度在扩大,但深度和有效性需要提升。

一次性的理论讲座难以转化为实际操作能力,定期复训和实战演练的缺失导致知识遗忘率高。

此外,不同人群的培训需求差异大,针对性不足。

学校、企业、社区等不同场景的培训标准和质量参差不齐,难以形成统一的应急急救文化。

完善应急急救体系需要多管齐下。

首先,要建立分层次、全覆盖的培训体系,从学校教育开始,将应急急救知识纳入必修课程,并在工作生涯中定期进行"回炉"培训,确保知识和技能不断更新。

其次,要加强实战演练,通过模拟场景训练提高公众的应急反应能力和心理素质。

再次,要针对高风险人群和高风险场所制定专项保护措施,如为老年人聚集场所配备充足的应急设施,为高层建筑完善逃生通道和应急救援体系。

最后,要建立激励机制,鼓励更多社会力量参与急救志愿服务,形成全民参与、人人有责的应急急救氛围。

从国际经验看,应急急救能力强的国家往往具有完善的制度设计、充分的资源投入和深厚的文化基础。

我国在这方面仍有较大提升空间。

随着社会发展和风险形态的变化,应急急救工作的重要性将更加凸显。

未来五年,通过加强体系建设、提升培训质量、完善保障机制,我国应急急救工作有望实现从被动应对向主动防范、从零散努力向系统建设的转变。

应急是一座城市面对风险的集体能力,急救是每个个体在危急时刻的生命支点。

把培训做深、把体系做强、把管理做细,才能让“关键时刻有人会、设备在、流程顺、救得快”成为现实。

守护生命的底气,来自日常的扎实准备,也来自制度与社会共同发力的长期坚持。