问题：到店餐饮消费既是居民日常消费的重要组成，也是城市“烟火气”和就业吸纳能力的集中体现。当前，餐饮市场总体恢复向好，但不同地区、不同业态间复苏节奏不一，部分门店仍面临客流不足、经营成本上升、更新改造投入压力较大等现实挑战。如何更激活线下餐饮消费、稳定行业预期，成为促消费政策持续发力的关键一环。 原因：一方面，居民消费更加注重性价比与体验感，消费决策更趋理性，堂食场景对服务质量、环境卫生、出餐效率等提出更高要求；另一方面，外卖与到店消费时间、价格与便利性上的差异，使得部分消费需求被线上分流。同时，餐饮行业以中小微主体为主，抗风险能力相对有限，门店设施设备更新、数字化改造和绿色转型往往需要较大前期投入，若缺乏稳定、可预期的政策支持，企业在升级上容易“想做不敢做、想做做不快”。 影响：到店餐饮消费恢复程度，直接关系服务业景气与就业稳定。餐饮链条长、带动面广，涵盖农产品采购、冷链物流、食品加工、商圈运营等多个环节。到店客流不足不仅影响门店收入，也会压缩上下游订单与用工需求，并对商圈活力、夜间经济和文旅消费形成连锁影响。此外，行业若更新改造滞后，容易导致同质化竞争加剧、服务供给质量不高，进而影响居民消费意愿和市场长期增长。 对策：张懿宸建议，围绕“提振到店消费”出台更具针对性的支持措施，形成“促消费、提质量、强改造、重绿色”的政策协同。 一是优化消费券发放结构，适当提高堂食消费券比重，引导更多消费回流线下门店，通过精准投放放大政策乘数效应，更好发挥消费券对客流与交易的带动作用。 二是建立常态化的餐饮服务质量评比与引导机制，推动行业对标提升，服务规范、食品安全、环境品质各上形成可感可及的改善，增强消费者到店体验，营造放心、舒心的消费环境。 三是支持具备一定规模的连锁餐饮企业开展设施设备更新，推动数字化、智能化、绿色化改造升级，提升运营效率与供应链管理水平，降低能耗与浪费，增强行业抗风险能力与可持续发展能力。 四是对餐饮企业主动开展绿色转型创新给予政策激励，探索以奖励或补贴方式降低企业绿色创新成本，支持系统化建设绿色餐厅，推动生物基包装材料规模化应用，探索与再生农业等可持续实践更好衔接，促进消费端与供给端共同转型。 前景：业内人士认为，促消费政策若进一步从“补贴端”延伸至“体验端”和“供给端”，更有利于形成长期效果。下一步，在扩大内需战略框架下，到店餐饮有望与城市更新、夜间经济、文旅融合等形成联动，通过服务标准化、数字化管理和绿色低碳转型，提升行业供给质量，培育更多新场景、新业态和新增长点。与此同时，政策设计也需兼顾公平性与可操作性，推动资金使用更精准、监管更透明，避免“重线上轻线下”或“一次性刺激”效应，促进餐饮消费稳步回升与可持续增长。
张懿宸委员的建议涵盖了消费激活、产业升级、服务提升和绿色发展等多个维度。这些建议的实施需要政府政策支持和企业的积极创新。在各方的共同努力下，餐饮行业有望实现更健康、可持续的高质量发展。