紧扣“十五五”导向聚焦存量提质 浙江杭州研讨城市更新推动内涵式发展新路径

在城镇化进程进入存量优化阶段的背景下,浙江省率先探索城市内涵式发展新路径。

此次研讨会直面当前城市更新中的核心挑战:如何平衡历史保护与现代需求、破解投融资瓶颈、提升公共服务嵌入效能。

与会专家指出,浙江作为改革开放先行地,城镇化率已达73%,但部分老城区面临基础设施老化、产业空间不足等“城市病”,亟需通过系统性更新释放发展潜能。

政策层面,住房城乡建设部原总经济师杨保军强调,中央近期出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》突出“六个坚持”,其中“以人为本”和“规划引领”对浙江具有特殊指导意义。

实践案例显示,杭州湖滨步行街改造、宁波老外滩复兴等项目,正是通过保留城市文脉、导入新兴业态实现价值跃升。

针对项目落地难题,研讨会提出三大突破方向:一是创新“财政+金融”联动机制,探索REITs等工具盘活存量资产;二是建立“规划-设计-运营”全周期管理体系,台州历史街区“微改造”模式获重点推介;三是强化数字赋能,阿里巴巴等企业代表分享了智慧市政管网监测技术应用经验。

浙江省发展改革委相关负责人表示,下一步将依托智库力量,重点推进三大任务:制定省级城市更新技术导则、建立重点项目库、完善动态评估机制。

预计到2025年,全省将实施200个以上示范项目,带动社会投资超5000亿元。

城市更新不仅是物理空间的改造提升,更是发展理念的深刻转变。

从追求规模扩张到注重内涵提升,从粗放建设到精细治理,浙江的探索实践为全国提供了有益借鉴。

面向"十五五",如何在存量优化中释放新动能,在品质提升中增进民生福祉,在改革创新中激发市场活力,考验着城市治理者的智慧与担当。

唯有始终坚持人民至上,尊重城市发展规律,才能走出一条具有中国特色、体现时代特征、符合地方实际的城市更新之路。