问题:生态洼地的双重挑战 连云港位于黄海之滨,是苏北鲁南地区的重要泄洪通道,长期承受泥沙淤积与陆源污染的双重压力。近200公里海岸线一度受到养殖污染、工业排放等影响,生态环境持续承压,成为城市发展中的突出短板。如何在做强港口经济的同时守住碧海银滩,是当地必须回答的现实课题。 原因:制度创新与科学治理 为破解困局,连云港在全国率先试点“湾长制”,建立市、县、镇、村四级湾长体系,由市委、市政府主要领导牵头,责任逐级落实到位。围绕海岸线不同区段特点,当地推行“一湾一策”精细化治理,形成“顶层设计+分区实施+长效管控”的海洋生态治理路径。同时,依托《“1+N”美丽海湾保护与建设实施方案》,协调生态修复与污染治理,提升治理的系统性与可操作性。 影响:陆海统筹显成效 连云港坚持“治海先治陆”,完成398个入海排污口整治,实现整治率100%。通过加强入海河流治理、工矿企业污水管控、农业面源污染治理等举措,全市近岸海域优良海水比例达97.4%,创历史新高。另外,修复岸线84.5公里,自然岸线保有率稳定在35.4%以上;湿地修复面积超过1.13万亩,并对互花米草等入侵物种扩散形成有效遏制。 对策:科技赋能精准治理 为提升治理效率,连云港构建“空天地海”一体化监测体系,在敏感区域布设视频监控站点,并结合卫星遥感、无人机巡查等技术,实现对污染源的实时监控与快速处置。数据显示,全市海洋垃圾盖度已降至0.5‰以下,海州湾赣榆段低至0.18‰,达到清洁水平。 前景:生态红利助推产业转型 生态改善带动了产业与城市功能的优化升级。曾经的污染养殖塘转型为白鹭湿地公园,修复后的连岛、羊山岛成为热门旅游目的地。2024年,海州湾旅游度假区和秦山岛景区接待游客超百万人次,公众满意度达99.5%。同时,四鳃鲈鱼、伪虎鲸等珍稀物种回归,也从侧面印证了治理成效正在持续显现。
从“淤积与污染并存”的治理难题,到入选国家美丽海湾优秀案例的阶段性成果,连云港的实践表明:海湾生态修复不是简单的工程叠加,而是制度约束、系统治理与发展方式转变的综合检验。守住碧海银滩,就是守住高质量发展的底色。面向未来,唯有把“当下整治”延伸为“长期管护”,把“生态改善”转化为“治理能力提升”,才能让一湾清水成为可持续的公共财富,也为更多沿海地区提供可复制、可推广的治理样本。