春回大地，2026年全国两会如期启幕。来自四川省甘孜藏族自治州丹巴县的全国人大代表余德春再次赴京履职。与往年一样，她的行程从村庄出发、以民生为落点，带来的6份建议覆盖交通旅游、生态安全、基层治理与民生保障等多个方面，体现为基层代表“问题导向、需求导向、结果导向”的履职特点。 问题：资源优势突出与发展短板并存 甘孜州拥有高原雪山、峡谷河谷、民族文化等世界级文旅资源，同时承担着重要生态屏障功能，发展潜力大、战略地位突出。但从现实看，部分地区仍存交通通达能力不足、旅游环线支撑不够、公共服务供给不均衡、基层治理力量分散等情况。特别是在高海拔、地形复杂区域，基础设施建设与运营维护成本高，防灾减灾压力大，制约了优势资源向产业优势、民生福祉的有效转化。 原因：高原地理约束叠加公共服务投入压力 一上，甘孜州地域广阔、山高谷深，项目建设周期长、技术难度大，交通、电力、通信等基础设施改造需要更强的统筹规划与资金保障。另一方面，文旅产业链条长，环线旅游要实现“快进慢游、全域联动”，不仅需要道路网络完善，还需要停车换乘、旅游服务、应急救援等配套系统同步升级。此外，森林草原火险特点是季节性强、突发性高，输配电线路、雷击火、林下可燃物累积等因素交织，要求预警监测、巡护力量、装备能力整体提升。基层治理方面，涉藏地区点多线长面广，远牧点、流动人口与多元诉求并存，对网格化服务管理的精细化、常态化提出更高要求。 影响：关系高质量发展成色与民生获得感 基础设施不完善将直接影响旅游消费转化和产业延伸，难以把“人气流量”变为“经济增量”；生态安全能力不足则可能放大极端天气等风险，对群众生命财产和生态屏障构成挑战；基层治理链条不顺畅，会增加公共服务触达成本，影响矛盾纠纷化解效率和社会治理效能。对甘孜州而言，解决这些问题不仅是改善当地群众生产生活条件的现实需要，也事关西部地区高质量发展、民族团结进步与生态文明建设的全局成效。 对策：以项目牵引补短板，以机制创新增效能 围绕文旅提质增效，余德春提出支持四川甘孜州大贡嘎与大香格里拉旅游环线基础设施建设的建议，主张将关键交通项目纳入更高层级规划统筹，推动区域旅游协同发展机制建设，并品牌创建、产业改革试点以及高原旅游基础设施技术攻关各上加大支持力度。她认为，只有把通达能力、服务能力、保障能力一起补上，才能让“世界级资源”更稳定、更持续地转化为“世界级目的地”的综合竞争力。 围绕生态安全底线，她提交提升森林草原火灾综合防控能力、加强涉藏地区生态护林员队伍建设等建议，聚焦输配电线路改造、重点设施补强、“空天地”一体化监测预警体系完善、雷击火防控以及林下可燃物治理等关键环节，呼吁项目与资金上给予更有力支持。同时，她建议优化生态护林员薪酬保障与选聘机制，扩大合理覆盖范围、提升队伍稳定性与专业性，以更扎实的人防基础叠加更高效的技防支撑，构建高原生态“防火墙”。 围绕国家重大工程带动效应，她就川藏铁路甘孜段车站站前配套工程提出建议，强调将涉及的征地拆迁等资金需求纳入重点项目保障范围，推动站前交通接驳、市政配套、公共服务同步规划建设，提升“建成即用、通车便民”的综合效益，让重大工程更好带动沿线产业布局、要素流动与群众增收。 围绕基层治理现代化，她提出完善涉藏地区网格化服务管理的思路，建议通过州级统筹、县级调度、乡级落实的联动机制，把民生服务、矛盾调处、民族团结进步创建等内容嵌入网格体系，延伸到远牧点、覆盖到每一户，推动治理重心下移、资源下沉、服务前移，以制度化路径提升基层治理精细度与响应速度。 前景：以高质量履职推动政策落地见效 从多份建议的指向看，核心是把“补短板”与“强支撑”统一起来，把“生态优先”与“富民增收”统筹起来，把“重大工程”与“公共服务”衔接起来。随着国家对西部地区基础设施、生态安全和公共服务均衡发展的持续推动，甘孜州在交通体系完善、文旅深度融合、生态风险防控与治理能力提升上具备更强政策窗口期。代表建议若能在更高层面形成共识并转化为可落地的项目清单与制度安排，将为民族地区高质量发展注入更可持续的动力。