贵州代化镇探索"积分制"基层治理新路径 激发乡村振兴内生动力

近年来,如何有效激发农民群众参与基层治理的积极性,成为推进乡村振兴的重要课题。

代化镇以创新思维破题,探索实施"全民共治"积分制,通过建立科学的激励体系,将群众的参与热情转化为推动乡村发展的强大动力。

该制度设计的核心理念是"小积分撬动大治理"。

与以往自上而下的行政命令不同,积分制通过量化群众的参与行为,赋予其实实在在的物质回报,从而激发群众的主动性和创造性。

这一模式由镇党委、镇政府全面统筹推进,是全省唯一由镇级实施的创新举措,体现了基层治理的制度创新。

在产业发展方面,积分制的激励效应显著。

全年受理流转土地支持光伏、生猪等主导产业发展申报积分706户3.5万分,受理种养殖大户申报积分562户5.62万分。

肉鸭、黑猪、生姜、油菜等种养殖大户较去年同比增长167户,新增盘活生猪养殖小单元19个。

生猪出栏达7.3万头,同比增长7.35%,生态黑猪养殖达1600余头,同比增长23.7%。

这些数据表明,积分激励有效激活了全镇特色产业发展动能,进一步巩固了"一镇一特"成果。

在基层治理方面,积分制创新了矛盾纠纷化解机制。

通过建立"镇—村—组"三级矛盾纠纷排查化解网络,以积分激励撬动群众主动参与调解的内生动力。

全年排查化解矛盾纠纷同比下降6.3%,12345政务服务热线工单同比下降15.57%,婚姻家庭类纠纷平均化解周期缩短至7天。

这充分说明,当群众成为治理的参与者而非被动接受者时,基层治理的效率和质量都会显著提升。

在人居环境改善方面,积分制的作用尤为突出。

全年以网格为单元按季度组织开展环境卫生评比3轮次,评选卫生整洁示范户1495户,受理积分6.24万分。

受理群众参与垃圾集中处置积分申报13.9万分,垃圾集中收运率达96%以上。

同时完成改厕334户、改圈19户,修缮或拆除残垣断壁192处,兑现残垣断壁拆除积分3.6万分,农村"三乱"问题得到有效整治。

这些具体成果表明,积分制有效激发了群众参与环境整治的热情。

乡风文明建设也取得显著进展。

通过积分引导树新风,全力推行红白喜事报备、殡葬集中火化、简化操办等文明举措。

2025年,全镇红白喜事规范报备269起,受理积分121户1.65万分,低俗婚闹、大操大办等得到有效遏制。

这表明,积分制不仅改变了群众的行为方式,更深层次地推动了文明理念的转变。

在民生保障方面,积分制将合医缴纳、养老保险、就业创业培训等民生事项纳入奖励范畴,极大激发了群众的参与热情。

2025年养老保险参保工作提前4个月完成县下达任务,受理养老保险缴纳申报积分4997户9.99万分,全镇参保率提升至99%。

截至2025年12月底,2026年医保缴费完成率达81.49%,较去年同期提升16.68个百分点。

全镇登记稳定就业12752人,受理积分5186户5.18万分,参加就业技能培训人数同比上升38.33%。

这些数据充分体现了积分制在提升民生保障水平中的重要作用。

从群众获得感看,积分制真正实现了发展成果与群众共享。

截至2025年12月底,全镇已受理积分103.15万分,覆盖5588户2.1万人,群众通过积分兑换各类物资价值达60.88万元,大大节省了群众的生产生活开支。

顺民兴积分超市总营业额达300余万元,累计兑换60.88万分,群众参与率达96.8%,直接带动村级集体经济增收58万元。

基层治理的成效,最终要落到群众参与度、获得感与乡村可持续发展能力上。

代化镇以“小积分”撬动“大治理”,把抽象目标转化为具体行动、把分散力量凝聚为共同参与,体现了以人民为中心的治理导向。

推动乡村振兴,既要抓产业、抓项目,也要抓机制、抓风尚。

把共建共治共享的理念落实到每一次积分获取、每一次公开评比、每一次实物兑换之中,才能让治理成为群众自觉、让振兴更有韧性。