问题——村集体“家底”管理仍有薄弱环节。近日，东安县鹿马桥镇一村拖延未入账的山林承包款在监督推动下汇入村集体账户，村务公开栏前的议论也反映出群众对集体资金安全和公开透明的关注。东安县纪检监察机关在排查中发现，个别村存在承包款等集体收益沉淀在个人账户、合同条款不规范、项目收益被拖欠以及村集体资金使用不合规等情况。统计显示，今年以来全县共排查出合同管理不规范、收益拖欠、违规用资等问题47个，暴露出“三资”管理仍存在漏洞和风险点。 原因——制度落实不够到位、监督链条不够紧密。从基层情况看，农村集体“三资”覆盖面广、资金流转频繁、合同类型多，一些村在合同期限、定价机制、履约约束等关键环节把关不严，容易形成期限过长、价格偏低、权责不清等不合理合同；个别经办人员规矩意识不强，存在将集体资金放在个人账户“暂存”、账目更新不及时、公开不规范等问题；同时，少数地方对资产资源处置、收益分配等关键环节跟踪不够，导致项目收益拖欠、资金回收不及时，影响集体资金使用效率。多种问题叠加——不仅损害群众利益——也制约农村集体经济发展质量。 影响——关系群众切身利益，也影响乡村振兴基础。农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济的重要支撑，直接关联村级公益事业、基础设施维护、产业项目分红等公共服务供给。资金管理不规范，容易引发群众疑虑，削弱基层组织公信力；合同不合理、收益被拖欠，可能导致集体资产资源“沉睡”“低效”甚至“流失”，影响村级持续增收；监管不到位，还可能滋生侵占挪用等违纪违法行为，破坏基层政治生态。对东安而言，抓实“三资”治理，是守住集体“家底”、提升基层治理效能、服务乡村振兴的关键工作。 对策——以“查得准、改得实、治得久”推动监督、整改、治理衔接。针对突出问题，东安县纪检监察机关将专项整治作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要切口，完善“室组地”联动监督机制，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委力量，组成监督检查组，紧盯合同管理、资金拨付、信息公开等重点环节，突出贪污侵占、截留挪用、坐收坐支等易发问题，推动主体责任和监管责任落实到位。 在整改上，实行清单化督查、常态化跟进和销号管理，确保整改形成闭环。针对合同管理不规范，推动有关村（社区）对期限过长、价格明显偏低等不合理合同开展集中清理，依法依规完善条款、规范审批程序，提升合同管理水平；针对收益拖欠，综合采取协商调解、督办函催办、约谈责任人等方式，加大追缴力度，推动集体本金及分红款项及时回笼。对发现的个别资金滞留个人账户等行为，依规启动问责，推动立行立改、及时纠偏。 在震慑上，坚持对“三资”领域违纪违法“零容忍”，用好片区协作机制，推动线索联查、监督联动、案件联审，落实领导包案，严查快处侵占集体资金、违规处置集体资产等典型案件，以查办带动治理、以震慑促规范，推动形成“不敢、不能、不想”的制度约束。 前景——以治理效能提升夯实集体经济与基层治理基础。业内人士指出，农村集体“三资”治理既要解决眼前问题，也要建立长效机制。东安县明确将持续深化专项整治，继续整合监督力量、优化监督方式，推动村务公开和财务管理更规范、更透明，促进合同管理、资金运行、资源处置全链条可控。随着整改持续推进，预计将减少资产资源低效利用和收益“跑冒滴漏”，增强村级组织公信力与凝聚力，为发展壮大集体经济、促进群众增收提供更稳定的制度保障，也为全面推进乡村振兴夯实纪律与治理基础。
守住农村集体“三资”，守的是乡村振兴的基础，也是群众对公平正义的获得感；把问题查清、把整改做实、把制度立牢，才能让集体“家底”经得起审计、经得起监督、经得起时间检验。以监督促规范、以治理提效能，基层治理的“篱笆”扎得更牢，群众“钱袋子”才更稳，乡村振兴才能走得更实更远。