城市快速发展带来了新的课题。随着人口结构变化，家长对托育、就学、安全出行、公共活动空间的需求日益多元。"去哪玩、怎么学、如何更安全"已成为衡量城市治理水平的重要指标。对鄂尔多斯而言，建设"暖城"不仅要体现经济数据上，更要落实到对儿童成长的实际支持。 儿童友好城市建设涉及规划、教育、卫健、民政、住建、公安等多个部门。过去一些城市容易陷入"重设施、轻机制""重建设、轻运营"的误区。鄂尔多斯在入选国家试点后，将儿童需求前置到制度设计和资源配置环节，通过规则、资金、标准和监督体系来巩固成果，避免碎片化推进。 这项建设的意义深远。完善的公共服务和安全的出行环境能降低家庭养育成本、提升居民获得感；多样化的公共空间与文化供给有助于儿童身心健康发展；通过民族互嵌式空间与社区活动，还能促进各民族儿童的交往交流，为城市治理和社会凝聚力奠定基础。 鄂尔多斯采取"高位统筹+清单化落地"的推进方式。在政策层面，以《鄂尔多斯市推进儿童友好城市建设三年行动计划（2024—2026年）》为总纲，配套公共服务体系建设指引、儿童友好空间专项指南等文件，将儿童友好要求嵌入城市更新、公共服务设施布局、国土空间规划等关键环节。在建设用地计划中优先保障学校、幼儿园及儿童活动场地，加大医疗、教育、文体等领域投入，并将儿童发展指标纳入高质量发展评价体系，推动"儿童优先"成为制度安排和工作标准。 政务服务上，鄂尔多斯聚焦家庭高频事项推进集成办理，生育登记、医保参保、社保卡申领等实现"一表申请、并联审批"。针对入学难题，推出"教育入学一件事"智慧服务，整合户籍、房产、学籍等6类数据资源，实现"零材料、零跑动、即时办"，累计服务新生近27万人。 社会参与上，当地注重倾听儿童声音，发布城市标识和吉祥物"鄂小马""暖小羊"，推出主题歌曲《暖城之爱》MV，建立儿童建议的"征集—论证—采纳—反馈"闭环机制，让儿童意见融入城乡规划、政策制定、社区改造等工作。常态化开展"红领巾讲解员"等实践活动，让儿童从服务对象成为城市建设的参与者。 空间营造方面，适儿化改造向社区、公园、道路、公共场馆全面延伸。以社区为单元推进儿童之家建设，打造集活动、阅读、亲子就餐等功能于一体的复合空间，设立89个"儿童设计工作坊"，融入民族团结元素。城市公共空间持续提质，累计建成口袋公园86处、城市绿道289公里，2025年还将新建和改建口袋公园21处，改造提升公园绿地超过100公顷。公共场所育婴服务补齐短板，建成标准化育婴场所88个、独立育婴室93个，覆盖机场、车站、医院等重点区域。图书馆、博物馆、文化馆等场馆增设儿童阅读区和互动体验区，完善儿童友好标识和亲子卫生间。 校园环境方面，当地推进智慧教学空间建设，实现中小学人工智能通识教室全覆盖，开展"一米视角"改造，通过趣味斑马线、尺度优化等方式改善校园周边微空间。同时推进"校园畅安"工程和"高峰勤务"机制，强化上下学重点时段的交通与安全保障。 从目前进展看，鄂尔多斯的儿童友好建设正从单点示范走向全域推进。下一步的关键于提升服务均衡性和可持续运营能力：一上要把城市经验向乡镇、园区和新建片区延伸，缩小区域差距；另一方面要强化设施运营、专业人才和社会组织参与，让各类设施和空间"建得好"更"用得好"。随着数据共享与集成服务深化，更多跨部门事项有望实现"少跑腿、快办成"，为家庭减负、为城市治理增效。
儿童友好城市建设是一项系统工程，需要政府、社会、家庭的共同参与。鄂尔多斯的实践表明，只有将儿童优先原则贯穿于城市发展全过程，从制度设计到空间营造，从公共服务到儿童参与，形成纵横交织的服务网络，才能让城市真正成为儿童成长的温暖摇篮。这种全方位、多层次的建设，不仅关乎当代儿童的幸福成长，更关乎城市的未来发展和社会的长远进步。