温岭海利村从"空心渔村"到"最美渔村"的转型实践 为乡村振兴提供可复制路径

问题:在城乡发展加速与产业结构调整背景下,一些沿海村庄面临“空心化”与环境承载压力叠加的困境:人口外流导致公共服务弱化、产业支撑不足,生态环境一旦受损又进一步削弱吸引力,形成“越没人越难发展、越破败越难留人”的循环。

海利村曾经的现实正是这一难题的缩影——村庄环境脏乱、资源利用粗放、发展方向模糊,留守人口偏少,集体经济和就业渠道都较为有限。

原因:造成困局的深层原因,主要集中在三个方面。

其一,生态账欠得多。

部分乡村早期发展将资源消耗与环境代价外部化,短期看似降低成本,长期却透支了可持续发展的根基。

其二,产业同质化倾向明显。

缺乏对自身资源禀赋的系统梳理,容易在项目选择上“跟风上马”,结果形成竞争力不足、收益不稳、风险较高的薄弱结构。

其三,治理与参与机制不足。

一些地方存在规划碎片化、项目推进缺乏统筹的问题,同时群众对转型的预期不清、顾虑较多,导致“有人想干但不敢干、有人能干但缺平台”的情况。

影响:海利村的转型说明,环境与产业的双重改善能够产生明显的乘数效应。

一方面,生态修复带来的“可见变化”能够迅速提升区域形象与宜居水平,增强对人才、资本和消费的吸引力;另一方面,特色产业激活了沉睡资产,让闲置资源变成可经营、可持续的产业载体,进而扩展就业与增收渠道。

更重要的是,乡村发展从“单点突破”走向“片区协同”,有利于打破村与村之间的资源壁垒,形成游客流量、公共服务和产业链条的共享,提升整体抗风险能力。

对策:海利村的经验集中体现为“三个抓手”的组合发力。

第一,把生态修复作为高质量发展的起步动作,先“治脏乱”再“谋产业”。

通过关停影响环境的设施、推进环境整治、建设滨海绿道等方式,重塑村庄空间品质,让山海资源回归其公共价值。

对沿海乡村而言,岸线保护、海漂垃圾治理、污水与生活垃圾处理体系完善,是打开发展空间的基础工程;对山区乡村而言,则应以水源地保护、林地修复和地质灾害防治为底线工程。

第二,围绕“特色不可复制”做产业文章,避免同质化竞争。

海利村以石屋为关键资源,采取分级保护与分类改造思路,将其转化为民宿、咖啡馆、文创空间等多元业态,并以渔村文化元素提升体验与叙事价值,实现“资源—场景—消费”的链式转化。

对其他乡村来说,路径不在于照搬业态,而在于把“本地性”做成“竞争力”:有传统技艺就强化体验和培训,有优势农产品就延伸加工与品牌,有自然景观就提升公共服务与运营水平,形成长期可持续的收益结构。

第三,以党建引领统筹规划、政策保障与群众参与,确保发展“能落地、可持续”。

通过明确片区发展定位、建立联建机制、推动共富工坊等载体,把基层治理能力转化为发展动能;同时通过岗位转型、技能培训、创业扶持等方式,让村民在产业链中拥有稳定角色,从“旁观者”转为“经营者”和“服务者”,实现就业结构的再塑造。

前景:从更大尺度看,乡村高质量发展正在从“基础设施补短板”转向“产业运营提质量”。

未来一段时期,类似海利村的滨海乡村更需要在三方面持续发力:一是坚持生态优先与系统治理,避免以过度开发换取短期热度;二是从“网红化”向“常态化运营”升级,强化服务标准、公共安全、环境容量与淡旺季调节能力;三是推动片区化、链条化发展,通过交通组织、统一营销、产品互补和利益联结机制,形成更稳固的共同富裕路径。

只要方向不偏、机制不松,乡村在吸纳就业、扩内需、传承文化和改善民生方面仍有广阔空间。

海利村的故事远超一个渔村的逆袭范畴,它是乡村高质量发展理念的具体体现。

守住生态底线、抓准特色优势、凝聚党群合力——这三个要素构成了乡村发展的核心密码。

进入新的发展阶段,全国各地乡村若能立足自身实际、因地制宜地推进改革创新,就能在各自的发展道路上创造出属于自己的"点石成金"故事。

更多"空心村"将蜕变为"希望村",乡村振兴的画卷将越绘越浓,这正是新时代中国发展的生动缩影。