高速公路免费政策最初旨降低公众出行成本，促进节假日消费；但实施十多年来，一些问题逐渐暴露。每逢国庆、春节等长假，高速公路车流量激增，远超道路承载能力，不仅造成严重拥堵，还提高了事故风险。应急车道被占、服务区超负荷等问题频发，反而影响了出行体验。 问题主要集中在三个上：一是时间过于集中，免费时段仅限于少数假期，导致车辆扎堆上路；二是福利分配不均，医护人员等节假日仍需工作的群体难以享受政策优惠；三是实际成本增加，虽然省下了过路费，但因堵车导致的燃油消耗和时间损失反而推高了整体支出。 对此，庹庆明代表提出"里程制"替代"时段制"的建议：每辆车每年可享3000公里免费额度（约1500元），车主可灵活使用。这个方案有望缓解集中出行压力，同时惠及无法在假期出行的人群。 但改革面临挑战：一是需平衡高速公路运营方的财务压力，目前许多路段仍需收费还贷，全年分散免费可能影响偿债能力；二是要防范"套牌蹭里程"等违规行为；三是3000公里的标准是否合理有待商榷——对长途司机可能不够，对短途通勤者则可能富余。 目前，"优化高速免费政策"已成共识。多地已试行错峰免费、差异化收费等措施。交通运输部也表示将研究更科学的管理机制，此次两会提案或将成为改革的重要契机。
这项建议引发广泛讨论，反映出公众对更科学、公平的公共服务政策的期待。高速公路免费政策的完善——既是经济账——更关乎社会公平。希望主管部门充分听取意见，在平衡各方利益的基础上，找到切实可行的改革方案，让公共政策真正惠及民生。