环评“提速”与“严审”并重——甘肃以制度创新护航重大项目绿色落地

环评审批直接影响项目推进速度和投资效率。过去一年,甘肃省生态环境部门严格把关的同时,创新服务方式,有效破解了审批效率与环保要求之间的矛盾。 从成效看,甘肃省环评审批工作取得显著进展。全省共审批项目环评2144个,涉及投资总额5469.9亿元。其中省级层面审批58个项目,投资规模达1667.65亿元,同比增长18.4%。238个省列重大项目完成审批,完成率达78.29%,重点项目的环评保障能力明显增强。 审批效率的提升源于制度创新和流程优化。甘肃省全面推行分级分类管理制度,根据项目类型和环境影响程度实施差异化审批,避免了"一刀切"的低效做法。同时创新实施"审查要素清单化"服务模式,将审查要点一次性精准告知企业和环评机构,引导提升报告编制质量,大幅减少了审查会议频次,使审批流程更加透明高效。 对于符合法律法规和产业政策的项目,甘肃省全面实行"容缺受理""承诺审批"制度,允许企业先行受理和审批,后续补齐对应的材料。此举措有效缩短了审批周期,大幅提升了审批效率。 在优化服务上,甘肃省依托环评技术评估服务平台和专家库,创新开展远程帮扶和"在线会诊",精准破解市州层面的审批堵点。同时深化部门协同,与发展改革、工信、自然资源和林草等部门建立常态化会商机制,形成项目推进合力,避免了因沟通不畅导致的审批延误。 不容忽视的是,甘肃省在提高审批效率的同时,并未降低环保要求。在环评技术评估与审查环节坚持"一项目一策"原则,结合行业特点和区域环境敏感程度,动态优化污染防治意见。先后为10个重点项目提出15条针对性优化建议,助力项目打好绿色发展基础,实现了经济效益与生态效益的统一。 这一做法反映了新发展理念的要求,即在保护生态环境的前提下推动经济发展。通过源头预防和优化设计,使项目既能满足环保要求,又能实现预期的经济效益。

甘肃环评审批改革的实践表明,生态环保与经济发展并非对立;通过制度创新打通行政堵点,以技术赋能提升服务效能,既守住了绿水青山的底线,又激活了项目建设的动能。这个改革样本为新时代生态文明建设提供了启示:高质量发展的密码,往往藏在治理体系现代化的细节之中。