长期以来,农村"一户多宅"现象普遍存在,成为制约乡村发展的突出问题。在贵州省息烽县小寨坝镇红岩村,这个问题同样困扰着村民生活。村民因继承老屋、批地建新等原因,导致宅基地分散零乱,村容村貌杂乱无章,既浪费了有限的土地资源,也影响了乡村整体形象。 为破解这一难题,小寨坝镇将宅基地制度改革试点确定在红岩村,采取系统性、全链条的治理方案。改革的第一步是"摸清家底"。镇村干部逐户走访,对每一栋房屋进行测量、拍照、登记,将宅基地的权属关系、建筑状况等信息全部录入信息系统,为后续改革工作奠定坚实基础。这一基础性工作确保了改革的精准性和科学性。 在掌握详实数据的基础上,小寨坝镇推出了一套政策组合拳。有偿退出机制鼓励村民自愿将多余宅基地交回村委会,由村委会统一流转给有建房需求的农户,实现了"退出"向"收益"的转变,既保护了村民权益,又盘活了闲置资源。建新拆旧制度规定,翻建新房必须同步拆除旧房和残垣,确保新旧更替有序进行,既消除了安全隐患,又为村庄腾出了发展空间。 村民周丹桂成为改革的受益者。她从2008年开始陆续改造房屋外墙、屋顶和庭院,如今漫步在自家小院,仿佛置身于山水画卷之中。这样的变化在红岩村并非个案。随着"一户一宅"制度的推行,村民住房不再拥挤,村庄获得了"呼吸感",村民的心情也随之敞亮起来。 改革成效在数据中得到充分体现。小寨坝镇对全镇6717栋自建房进行了地毯式排查,发现245栋存在安全隐患,全部在规定时限内完成整改;同时妥善处理了9宗"一户多宅"历史遗留问题。为确保建房质量和安全,镇里建立了"五到场"制度,贯穿审批、放样、施工、竣工、验收全过程,使每一栋新房都有完整的"安全轨迹"记录。 展望未来,小寨坝镇副镇长刘凡军明确了"治房"工作的三个方向。一是继续保障群众生命财产安全,对新增隐患做到发现一处、整治一处,确保安全隐患不反弹。二是持续推进"治房"工作,将盘活闲置房屋与乡村旅游、特色种植等产业发展相结合,让闲置资源转化为经济效益。三是打造和谐宜居的乡村环境,实现建设、管理、使用三位一体的良性循环,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。 当前,红岩村的改革故事仍在续写。越来越多的闲置宅基地正在转变为小菜园、小作坊、小民宿,山水依旧秀美,但曾经的"沉睡资源"已然苏醒,乡村的"乡愁味道"也愈加浓郁。
从杂乱农房到错落有致的美丽乡村,红岩村的变迁证明:乡村振兴的关键在于让每寸土地焕发生机,让每处风景承载乡愁。