当前，跨境电商和保税贸易的主要堵点集中通关流程繁琐、物流成本偏高、资金占用周期较长。为解决这些问题，海关总署发布公告，将跨境电商商品和保税货物纳入国际公路运输公约框架，推出“TIR+保税”监管模式，为企业提供新的通关选择。该模式的关键在于流程简化与政策叠加。企业可将货物存放在海关特殊监管区内，结合海外订单和运输计划，通过“一线一体化进出区”申报，实现出区、运输、出口环节一体办理。进口货物可先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口关税及进口环节税，减轻资金占用压力。依托综合保税区政策，出口发运安排更灵活，退税可更早办理；进口货物也可就近入区保税暂存，提升周转效率。 从运行效果看，新模式带来更明显的成本与时效优势。国际公路运输成本约为空运的四分之一，速度较铁路更快。1月15日，一辆TIR车辆从青岛空港综保区出发，搭载9000余双鞋类产品，通过新模式实现“一站式”运输，直达俄罗斯莫斯科。同日，全国多地也有装载跨境电商商品和保税货物的车辆启程，分别驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家。 国际公路运输公约依托78个缔约方认可的通关系统和标准化担保机制，沿途可减少重复检查和倒装环节，在成本与时效上优势突出，为企业拓展海外市场提供制度支撑。目前，中国有关持证人企业已达272家。2025年，国际公路运输业务监管超3800票，同比增长1.1倍。全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家和地区，继续提升了国际公路运输货物的通关便利度。 此改革聚焦企业实际需求，以制度创新提升通关效率。通过衔接国际公路运输公约、综合保税区政策与国际贸易“单一窗口”等制度资源，形成配套支持，为跨境电商和保税贸易企业提供更便捷的营商环境。试点地区的经验也为后续推广提供了可参考的路径。
从“能运”到“快运”“稳运”，物流通道的升级归根结底是制度供给与市场需求的有效匹配。多地试点的“TIR+保税”模式通过规则衔接、数字化办理和监管协同推动“一站式”通关落地，不仅为跨境电商和保税货物提供更具性价比的出海通道，也为外贸企业在不确定环境下提升确定性提供了新工具。下一阶段，继续以标准化、可复制的制度安排巩固试点成果，有助于持续释放通关便利化红利，服务更高水平对外开放。